越南引資額持續下滑 破困局欲練內功

時間:2012-11-13 15:44   來源:經濟日報

  根據最新統計,今年頭10個月,越南共吸引外資(包括新註冊和增資)104.9億美元,僅為去年同期的75.3%。縱覽近年來的統計數據,可以清楚地看到,2008年以來越南吸引外資額始終在走下坡路。

  2008年越南吸引外資達到創紀錄的717億美元,但2009年即出現大滑坡,230億美元的外資額只有前一年的32%。2010年和2011年越南吸引外資額繼續下滑,分別只有200億美元和156億美元。據越南計劃投資部相關官員估計,今年越南吸引外資甚至很難達到150億美元,從而出現連續第四個年頭下滑。與此同時,外國在越南投資的大項目、房地産項目的數量也在急劇減少,今年僅有一個12億美元的城市發展項目。

  越南吸引外資額連續下滑的原因是多方面的。不少人將其歸結為國際金融危機和世界經濟衰退等外部原因所帶來的影響,但實際上正是這些外部因素反襯出越南內部在吸引外資方面存在的問題,如行政手續繁冗、政策朝令夕改、優惠政策不足等,因為在世界經濟普遍不景氣、資金普遍缺乏的情況下,企業在投資時會更謹慎,更仔細地進行比較和權衡。越南計劃投資部有關官員表示,2008年以來,越南總體的投資優惠政策逐漸減少,因此吸引外資逐年下滑成為必然。過去一些越南外資來源“大戶”,如韓國企業等,對越南的投資都在大幅減少。據越南駐韓國的經濟官員反映,在東南亞地區,越南對於韓國企業來説並不是對外投資的首選,印尼和緬甸更具吸引力。

  在當前越南為了遏制高通脹而削減政府財政支出和政府債券發行的情況下,外資對於越南經濟就顯得更為重要。越南計劃投資部已提出了改進投資促進工作、制定更符合實際的優惠政策、重新研究分級審批機制等一系列措施。業內人士認為,這些長效措施固然不錯,但更應該採取一些立竿見影的措施。

  有分析人士建議,越南必須縮短投資手續辦理時間,特別是有關部門的審批時間應從目前的30天至45天縮短至15天。此外,越南還應考慮改變現行的稅收優惠機制,因為很多企業表示只有享受稅收優惠才會追加投資,而現行機制規定投資者追加的項目投資是不能享受優惠的。越南的投資政策往往更注重引資初期,而忽視了投資到位之後對投資者的關注。另外,通過修改投資優惠政策,越南還應儘快把外資引向基礎設施建設等一些重點領域。

  專家還認為,越南應加快改變在法律規定方面存在的一些重復、相互矛盾的現狀,同時在涉及吸引外資的稅務、海關、國外勞動力審批等手續方面儘快予以改善。為外國投資者提供更好的服務,才是越南行之有效的促進投資的方式。(記者趙青)

編輯:雍紫薇

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