法國推35項政策提振産業與出口 減稅增稅並舉

時間:2012-11-13 09:39   來源:工人日報

  近日,法國政府公佈了提振産業與出口商競爭力的方案,共推35項政策,其中規模高達200億歐元、為期三年的企業減稅政策引人注目。減稅惠及所有企業,省下的企業資金必須用於擴大投資和增加就業。法國政府希望通過此舉使企業節省勞動力成本,以期幫助該國企業逐漸恢復正在迅速下滑的競爭力。同時,法國總理艾羅表示,減稅造成的財政缺口將通過上調增值稅和削減開支來設法彌補。

  此前,國際貨幣基金組織(IMF)于11月5日就曾表示,缺乏競爭力是法國宏觀經濟穩定、增長和就業面臨的主要挑戰,並指出缺乏競爭力的根源在於勞動力和服務業市場的失調和僵化。對此,IMF表示,降低企業向社會保障系統繳納的稅費可以讓經濟變得更有競爭力,而支援減稅最有效的融資方式就是減少公共開支;另外,將稅收負擔從勞動力市場轉移至增值稅等間接稅種也不失為一個好辦法。此次法國政府適時地推出這項方案,在一定程度上回應了IMF的聲明。

  而對於廣受關注的企業減稅計劃,各界反應不一。一方面,法國國內不少人表達了對企業減稅的期待。法國財政與經濟部長莫斯科維奇稱,“法國政府從來沒有採取過這樣的措施”,減稅有望使今後5年增加30萬個就業崗位,並同期推升0.5%的經濟增長年率。

  但是,另一方面,很多人士並不看好這一減稅計劃的前景。第一,方案不包括降低一直備受爭議的高薪資稅,而業內人士則認為高薪資稅已使法國企業在競爭中處於劣勢、全球出口市場佔有率萎縮。第二,計劃的減稅規模低於法國投資委員加盧瓦提議的兩年內削減300億歐元這一方案,商界不能滿足於今次的“長期治療”,而希望得到“震撼療法”。第三,方案中不包括社保體系的融資改革,未解決制約勞動力雇傭的高額繳納社保的問題,而被認為“沒有觸及問題的核心”。第四,有關未來削減公共開支的計劃細節尚不明晰,實際操作令人擔心。

  工業企業萎縮、貿易逆差膨脹、失業率攀升、公共債務持續超出合理水準……與其他歐洲國家一樣,法國政府面對著恢復經濟和改善財政狀況的難題。為了使2013年赤字佔國內生産總值的比例降至3%,法國政府一直致力於削減開支以及提高稅收。今年9月底,法國政府在公佈的2013年財政預算草案中,推出了一套以上調高收入家庭及大型企業稅率為主的財政緊縮方案,備受外界質疑,以提高稅收減少赤字的做法也遭到了IMF等的詬病。事實上,數輪緊縮措施後,經濟增長受到影響,赤字目標更加難以實現。雖然今次推出企業減稅計劃顯示了法國在糾正之前的做法,但是深層結構性改革,尤其是高福利制度改革才是政府真正應該著力的重點。

編輯:雍紫薇

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