2012年,世界各地鋼鐵廠的總産能為18億噸,而到手的訂單只有15億噸。世界鋼鐵協會的數據顯示,2012年5月份全球鋼鐵産能的利用率僅為79.6%。從這兩組數據可以看出,全球鋼鐵業正面臨著産能嚴重過剩的問題。有專家認為,比産能過剩更嚴重的問題是全球的鋼鐵産業不僅沒有借此機會進行良好的行業整合以提高效率,相反還在擴大産能,造成了進一步的惡性迴圈。
鋼鐵業供應過剩的問題已經壓低了鋼鐵價格和鋼鐵業的利潤,有關人士和投資者也一再呼籲該行業進行必要的整合。但是從目前的情況看,全球鋼鐵業在實現整合方面似乎並沒有取得什麼實質性的進展。在可預見的未來,全球鋼鐵業仍將是主要産業中最分散的一個。據統計,全球最大的5家鋼鐵公司僅僅控制著全球鋼鐵供應的18.2%,而相比之下,世界五大汽車公司則控制著全球50.6%以上的市場份額,五大海運鐵礦石公司佔據著66.1%的市場。
全球産量最高的鋼鐵生産商安賽樂米塔爾集團的産量也只佔全世界鋼鐵總産量的6%。該公司公佈的報告顯示,今年僅第三季度就虧損了7億美元。該公司首席執行官米塔爾表示,全球鋼鐵行業太過分散,只要有合適的機會,該公司將會繼續致力於行業的整合。有關專家也認為,鋼鐵行業需要有一個重要的角色來買下那些業績不佳的鋼鐵廠。如果不這樣做,鋼鐵生産企業就無法取得節省運輸和生産成本所需的規模效應,同時在與原材料供應商以及汽車、家電生産商等客戶談判時也沒有實力。
淘汰落後的鋼鐵企業早已是業內人士的共識,但是真正要實現這一目標卻並非易事。因為要淘汰落後的鋼鐵企業,首先必須要確定落後鋼鐵企業的標準。據估計,在全球的鋼鐵總産量中,至少有5%是用平爐煉鋼法生産的,這部分鋼鐵企業理應屬於被淘汰之列。此外,污染過於嚴重的一些舊式煉鋼設備也應該屬於被淘汰之列。但是,由於全球鋼鐵業透明度不夠,要準確掌握到底哪些國家的哪些鋼鐵企業仍在用落後設備和方法進行生産並非易事,更不要説執行淘汰的具體行動了。
世界上很多國家都把鋼鐵業列為戰略性行業,國家的參與程度相當高,因此減少産能或者停産還將涉及一系列複雜的工人再就業以及體制改革等問題。業內人士預測,到2016年,全球將有100座新建鋼廠投産,總産能約為3.5億噸。專家認為,雖然人們對於鋼鐵行業今後的發展趨勢可能會有不同的見解,但是有一點可以肯定,那就是全球鋼鐵業存在産能過剩的問題是毋庸置疑的。目前,幾乎每個地區都有自己的煉鋼廠,以供應當地的鋼鐵需求。而這些煉鋼廠一旦建成,就能為當地就業提供機會,也因此會受到當地政府在關稅和補貼方面的保護。
雖然很多人都意識到了産能過剩已對鋼鐵業構成嚴重威脅,但目前尚無解決這一問題的有效辦法。有專家認為,鋼鐵産能過剩是一種市場行為,市場對此要有一個自我調節過程,但這種自我調節過程要付出代價。此外,産能過剩也是一個保證市場充分競爭的必要前提,通過這種方式可以使得有競爭力的企業脫穎而出。有專家建議,為減少産能過剩,世界主要鋼鐵業者需要靜下心來共同討論鋼鐵廠的效率標準、貿易補貼的影響以及關閉沒有效率鋼鐵廠的方式、成本和資金等問題。但問題是,那些利益相關者誰願意來做這件出力不討好的事呢?(陶傑)