業內人士稱，輕稀土收儲價值低，不應動用國家儲備
《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，繼國家啟動稀土戰略收儲工作後，國家發改委儲備局可能于9月初啟動1.8萬噸輕稀土收儲。權威人士表示，儲備數量還未最終確定，但儲備品種和啟動時間已基本落實。
“相比稀土産量而言，這次的儲備量還是非常可觀的。鋻於目前稀土市場非常不穩定，稀土價格仍在下行，國家在儲備品種、數量以及時機選擇方面都更加謹慎。”一位權威人士表示。
值得注意的是，多位稀土行業人士接受《經濟參考報》記者採訪時都表示，對於儲量豐富且生産過剩的輕稀土，收儲價值非常低。國外礦山大多是輕稀土礦産資源，隨著今年下半年陸續投産，後期稀土價格還將繼續下跌，這會造成國家儲備資金的巨大損失。
數據顯示，受宏觀經濟下行影響，今年以來稀土價格總體低位徘徊，而且有進一步下降趨勢。以氧化鐠釹為例，上半年均價約43萬元/噸，較去年同期的55萬元/噸下降約22%。
稀土廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航太、電子資訊等領域，是現代工業不可或缺的重要因素，被稱之為“工業味精”。為保護寶貴的稀土資源和生態環境，防止稀土資源賤賣，防止稀土價格暴漲暴跌，保護稀土全産業鏈健康、平穩運作，國家稀土收儲工作顯得尤為重要。記者了解到，2011年5月國務院頒布的一份“意見”明確要求，要按照國家儲備與企業(商業)儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式，建立稀土儲備，劃定一批國家規劃礦區作為資源儲備地。
稀土協會秘書長馬榮璋接受《經濟參考報》記者採訪時表示，在國際稀土價格較低時，對稀土進行保護收儲，保護國家的稀土資源不低價外流，維護我國企業和國家的經濟利益 當稀土價格出現非理性上漲時，可以把儲備稀土投放市場，以平抑價格，保護下游企業利益。
事實上，與包鋼稀土主導的北方的輕稀土儲備相比，南方離子型中重稀土儲備工作卻顯得“滯後”。前述權威人士對記者表示，南方離子型中重稀土是我國特有礦種，在戰略性新興産業中具有極其重要的地位。由於我國不掌握核心技術，造成大量稀缺稀土資源廉價流失，嚴重威脅我國産業安全。相對於輕稀土，南方離子型中重稀土在資源保護和戰略安全方面都更加具有儲備意義。
包頭一位稀土行業人士對《經濟參考報》記者坦言，國家儲備資金是有限的，去年開始大量儲備北方輕稀土氧化物，而今年稀土價格繼續走低，實際上已經給國家造成很大損失。在他看來，應建立健全儲備稀土資源的法律制度，通過完善立法，建立稀土儲備體系，補充儲備目標、儲備方式、實施途徑、品種分類、儲備規模等有關規定。
“稀土的儲備工作應遵循差異化原則，對於不同特性的稀土品種應以多種不同方式進行儲備。”多位稀土行業權威人士建議，首先，對於鑭、鈰等儲量豐富、生産過剩的輕稀土，建議企業自行進行商業儲備，不必動用國家儲備；對於鐠、釹等輕稀土，應尋求適宜時機低價儲備。其次，對於部分應用面廣、市場需求大、價值高、資源稀缺的重稀土産品如鋱、鏑、銪，由於市場波動，出現交易價格接近原材料企業資源、環保、生産成本時，應予以保護性收儲，避免低價流向國際市場，有效保護我國戰略性稀土資源。第三，部分應用面窄、市場需求少的稀土産品如鈥、鉺、銩、鐿、镥，相對過剩但潛在價值高，也應進行保護性收儲，避免大量低價流向國際市場。最後，要加強資源地儲備。國家已劃定首批11個稀土國家規劃礦區，編制完成稀土資源重點礦區。對列入國家儲備的資源地，由當地政府負責監管和保護，未經國家批准不得開採，中央財政對實施資源、産品儲備的地區和企業給予補貼。（記者 楊燁 張彬）
