“長期以來我國保險業一直沒有走出靠股市‘吃飯’的怪圈，這不僅導致保險公司盈利不穩定，更削弱了保險產品的吸引力。”有監管人士表示。

　　整個保險行業迫切希望能夠啟動新一輪改革，一係列重磅改革措施正是在這種背景下醞釀出爐的。在保監會醞釀的13項投資新政中，多數是早已儲備的政策，如放開無擔保債券、松綁不動產和股權投資、開放境外投資等。

　　“上述的投資政策，監管部門已經和保險公司討論多次，現已基本成熟。借監管改革順勢推出，恰逢其時。”上述保險公司高管表示，“以往保險業往往將投資收益下降歸咎于政策限制多，而今後所有渠道全面放開，將成為保險公司提升投資能力的重要外部力量。”

　　金融業新一輪角力將展開

　　華創證券分析師牛播坤如此評價此次改革：定位于全面提升保險機構的資產配置與投資管理能力，以市場化、放松管制、拓寬投資范圍為基調，支持產品創新，提高整體效益，監管實踐中減少行政審批，將在投資工具、投資市場、投資方式等方面取得一係列突破。

　　在放權給行業的同時，保監會也決心讓保險業放開眼界，與銀行、證券、基金等行業一起展開競爭，找回逝去的先發優勢。

　　保監會醞釀從產品和管理機構兩個層面向其他金融機構開放，一方面打破原有保險資管機構對保險資金的壟斷格局，對接銀行、信托和證券的理財市場、基金和證券的公募與私募市場，分享其他金融機構資產管理能力提升帶來的收益；另一方面，保險資管公司有望轉型為專業資管機構，接受多類型資金委托管理，在資產管理的大市場中，與其他機構一起競爭。

　　“根據現有的改革思路，未來保險資金可以委托公募基金公司做投資管理，同時保險資產管理公司可以發行公募產品。”一位保險資管人士表示，“若改革方案落地，將加快金融行業混業經營步伐，並進一步加劇資產管理行業的競爭，保險業將在充分的市場競爭中壯大。”

　　在保監會研討醞釀上述改革方案的同時，證監會6月以來也推出多項新政。

　　“可以看到，金融業新一輪角力即將展開，銀行、證券、保險等機構將在資產管理行業中展開充分競爭。誰的投資能力更強，誰佔據渠道優勢，將成為新一輪競爭中決定成敗的關鍵因素。”一位投行人士表示。