全國人大代表、中國證監會上市公司監管部副主任歐陽澤華10日在新聞發佈會上表示,創業板再融資相關辦法正在制訂,上市部已成立上市公司監管五處專門監管創業板公司。他表示,將進一步規範借殼行為,嚴厲打擊內幕交易,同時,進一步完善退市制度。全國政協委員、廣東證監局局長侯外林表示,對廣發證券開展融資融券業務試點的現場檢查工作已經結束,相關檢查報告很快就會出臺並報證監會,供證監會參考。
歐陽澤華説,證監會將通過推行內幕資訊知情人登記制度等四方面手段,嚴厲打擊包括借殼上市在內的並購重組活動內幕交易問題。這些手段包括:第一,在現有監管經驗基礎上,完善現有監管制度安排;第二,在紀檢監察部門的支援配合下,在上市公司推行上市公司內幕資訊知情人登記制度,有序擴大登記範圍,使內幕資訊從形成、傳遞到擴散的每個節點都能明確責任;第三,利用現有的上市公司規範平臺,通過和國資委等部門組織的監管平臺一道,共同防範內幕交易;第四,利用現有交易所、監管局監管機制,對內幕交易“早發現、早制止、早處理”,形成打擊內幕交易威懾力。
“立法機關對此非常重視,已經組織了多場調研,但還沒有形成司法解釋。”他表示,去年他在兩會上建議,對內幕交易的舉證責任實行倒置,即由現行的控方舉證改為辯方舉證,從而增強對內幕交易的打擊效果。
談到退市制度,歐陽澤華介紹,證監會將就完善主機板退市制度推進四項工作:一是近期圍繞主機板市場退市制度,已組織交易所等有關方面進行研究,按照優勝劣汰法則完善退市制度安排;二是大量退市工作需要地方政府和相關部門配合,建立和完善退市後維穩相關制度,做好預案;三是要加強對會計師審慎執業的要求,強調從財務資訊真實性角度,打擊、防止上市公司聯手會計師操縱利潤規避退市的行為;四是要繼續完善現有代辦股份轉讓系統,豐富多層次資本市場體系。近年來,共有48家公司從主機板退市,轉入代辦系統交易。
他還表示,監管部門收到對四川長虹虛增銷售收入等問題的實名舉報後,已要求派出機構到現場核查。目前核查正在進行中,監管部門將根據核查情況和監管要求,適時向社會公開有關情況。
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