3月23日，由國務院發展研究中心主辦的 “中國發展高層論壇2013年會”上，保監會副主席陳文輝表示，最近保監會正在研究壽險費率市場化的改革，壽險費率市場化到了非改不可的地步了。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，這已經是保監會今年3月份第三次提到壽險費率市場化改革。

　　人身險進入最困難時期

　　近日，在保監會召開的2013年人身保險監管工作會議上，保監會主席助理黃洪認為，人身保險行業發展進入了最困難的時期。一是行業發展乏力。近年來，金融市場競爭格局等外部因素發生了深刻變化，原有的人身保險經營和監管體制難以適應市場發展的新形勢，削弱了行業整體發展的動力。二是風險防範任務重。當前，人身保險市場面臨市場秩序不規範、行業競爭力不強等問題，維護市場穩定的任務尤為艱巨。三是行業面臨信用危機。個別人身保險公司違背誠信經營的原則，行業社會形象差、市場認同度不高，長遠發展的基礎受到影響。

　　《每日經濟新聞》記者發現，人身保險行業增長放緩已經是一個不爭的事實。今年前2個月人身險實現原保費收入2443.18億元，同比下滑了0.71%；而今年前2個月保費排名前十的壽險公司中，有六家保險公司的保費是負增長。

　　黃洪認為，要解決人身保險業面臨的矛盾和問題，核心在於轉變發展方式，關鍵在於改革創新。一是要抓時機。當前人身保險業改革的內外部條件已經具備，要充分認識改革的必要性，儘早啟動各項改革措施。二是要抓關鍵。建立市場化的定價機制，激發市場創新活力；推動保險公司經營管理體制改革，提升行業競爭能力；推進人身保險監管體制改革，營造良好的發展環境。三是要講方法。既要重視頂層設計，又要鼓勵基層探索；既要堅持先易後難，又要敢於攻堅克難；既要依靠組織力量，又要發揮群眾智慧；既要推進制度變革，又要切實更新理念。

　　“到了非改不可的地步”

　　從1999年至今，國內壽險業的預定利率一直設定為2.5%的上限，這也是大多數人身保險公司制定産品的最低保證利率。據了解，目前銀行一年期定存的利率為3.0%，壽險産品的最低保證利率遠遠低於銀行一年期定存。

　　研究人士認為，壽險産品2.5%的預定利率已不再適應現在的市場了。北京工商大學保險系主任王緒瑾對 《每日經濟新聞》記者表示，2.5%的預定利率限制需要放開了，因為低於一年期銀行定存利率，也低於其他理財産品的利率，如再這麼低，消費者可能更不願意購買投資類的保險産品了。

　　某險企的張先生對 《每日經濟新聞》記者坦言，就拿放開壽險産品定價2.5%的預定利率上限來説，大的保險公司肯定會反對。一方面，是因為他們覺得設定2.5%的預定利率還有利可圖的；另一方面，放開這個2.5%的預定利率，會不會導致之前已經生效的保單大面積的退保，這個問題現在一些大公司比較擔心。

　　王緒瑾認為，利率市場化不是説利率高低的問題，而是解決利率是由市場來決定還是由政府來決定的問題。壽險産品利率市場化應該讓企業來直接面對市場，讓企業去決定壽險産品的利率。

　　3月23日，陳文輝稱，最近正在研究壽險費率市場化的改革，也覺得這個事情到了非改不可的地步，同時把費率放開一定要在後端償付能力管住，否則就會帶來十多年前出現的鉅額的利差，或者出現日本和其他國家出現的情況。