積極發展信託、股權投資基金，鼓勵以縣為單位建立社區銀行等

　　新京報訊金融改革的春風吹向了農村市場。央行昨天宣佈，在浙江省麗水市試點農村金融改革，麗水成為了中國首個經央行批准的農村金融改革試點地區。

　　鼓勵設立社區銀行

　　根據央行公佈的試點方案，將在麗水引導現有各金融機構拓展涉農業務範圍，並積極引導社會資本和民間資本進入金融領域，積極發展信託、股權投資基金，規範各類農村投融資平臺建設。

　　試點總體方案首次出現鼓勵設立社區銀行的説法。“試點地區將加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構和組織，鼓勵有條件的地方以縣為單位建立社區銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區域經濟發展需求的各類中小型金融機構和組織。”

　　不過方案中並沒有對社區銀行做出更多解釋。社區銀行的概念是舶來品，一般指業務限定於一定區域內的小型吸存放貸機構，其比較熟悉本地需求。

　　據了解，此次改革試點將採取人民銀行和浙江省政府“行省共建”模式，按照經批准的改革規劃方案分佈實施改革，先易後難，穩步推進。

　　金融改革概念股漲停

　　受益浙江麗水即將啟動農村金融改革試點，金改概念股再度活躍。麗水兩隻本地股凱恩股份、浙江東日、方正電機漲停。2011年5月，凱恩股份控股子公司浙江凱豐紙業以自有資金投資1280萬元參與設立浙江龍遊義商村鎮銀行股份有限公司，佔其總股本的8%。

　　麗水地處浙江省西南部，是一地級市，與福建省寧德、南平毗鄰。據統計，近三年麗水市涉農貸款年均增長率43.5%，高出全國平均水準10多個百分點。在農業貸款的大力支援下，2011年，麗水全市實現農業總産值111.2億元，比上年增長14.6%，同比增速連續四年居浙江省第一；農村居民每人平均純收入7809元，同比增長19.5%，增幅居浙江省第一。

　　■ 專家分析

　　農村金融競爭將日益激烈

　　中央財經大學教授郭田勇表示，這些年金融服務遠遠不能滿足“三農”發展的需求，尤其是欠發達地區。此次改革方案中提出在農村地區發展銀行、證券、保險、信託等多層次的金融市場，多樣式的金融服務可以給農村經濟提供一條龍、全方面服務，實則是給農村金融注入新內容。

　　以前主要是農信社、農行，現在郵儲銀行、小額貸款公司、村鎮銀行不斷增多，以後能夠提供農村金融服務的金融機構和組織還會更多，農村金融市場競爭日益激烈的趨勢不可避免。

　　不過，農村金融一直存在著經營成本高、風險較大的業務特點。郭田勇認為，業務規模比較小、分散、客戶差異化程度比較高是農村金融需求的一大特點，這將導致農村金融服務的經營成本比較高。他建議，從政府層面來講，有必要對金融機構涉農業務給予一定的政策支援和鼓勵。同時，在制度創新方面，比如擴大農村有效擔保物權範疇等，則需要政府進行推動。

　　■ 相關新聞

　　溫州民間借貸綜合利率逾20%

　　新京報訊 (記者李蕾)中國人民銀行溫州中心支行16日召開發佈會宣佈從今年5月開始，定期向社會公佈溫州民間借貸監測利率。發佈會上公佈的數據顯示，今年4月，溫州民間借貸綜合利率為21.58%，同比下降3.02個百分點，環比下降0.08個百分點。

　　4月民間借貸綜合利率回落

　　“從進駐民間借貸登記服務中心到現在，我們一共完成超過10筆借貸交易，總額在165萬元左右。”融資仲介速貸邦總經理葉振昨日向記者介紹，他表示，他們促成的借貸年利率在15%-18%左右，折成月息是1.3-1.5分。“溫州的民間借貸利率確實在下降。”葉振説。

　　在此次公佈的分項數據中，除了小額貸款公司放款利率同比上升，其他種類監測利率都在下降。央行溫州中心支行副行長周松山表示，長期來看，當前的民間借貸利率水準，正在由階段性的高位回落；另外，去年下半年的民間借貸風波，對借貸市場和利率走勢影響較大。

　　“原先溫州民間借貸的利息很高，去年風波後，民間借貸基本停滯了。”葉振説。去年8月，即溫州民間借貸危機前夕，溫州民間借貸利率水準出現峰值，綜合利率高達25.4%。風波發生後，利率水準就開始逐步呈下行趨勢了。

　　對於小額貸款公司放款利率上升，周松山稱，其中一部分原因，可能是他們發揮了一部分支援轉貸的作用。

　　將定期公佈民間借貸監測利率

　　溫州金改12項任務中，“規範發展民間融資”擺在了第一條。央行溫州中心支行在16日的發佈會上宣佈，從今年5月開始，接下來還要公佈溫州利率月度指數和溫州民間金融資金交易季度指數。周松山介紹，這些數據一般會在每個月的13日至15日公佈。

　　“這樣做一來是為了配合溫州金改，規範民間融資發展；二來是給社會大眾一個參照和參考，資訊越透明，大家決策就會越理性。”周松山説。“就像股指一樣，讓大家知道是在上漲還是下跌。”央行溫州中心支行稱，從目前的數據來看，溫州民間借貸風波發生後，去年第四季度和今年第一季度，民間借貸活躍性在降低，規模在縮小。

　　央行溫州中心支行實際上自2003年以來，就在全國建立了系統的民間借貸利率監測體系。但由於種種原因，一度中斷。

　　據悉，這個監測體系共由約140個監測點組成，包括30家農村信用社，28家小額貸款公司，30家擔保公司和50多家典當行，以及其他社會融資仲介等，涵蓋城鄉社會的各種借貸市場。

　　■ 案例

　　抵押卡宴貸款32萬

　　“5月14日，我們這裡剛完成一筆業務。借貸的金額是32萬元，借款期為1個月，月息是1.3分。”速貸邦溫州地區負責人陳燕表示。速貸邦是進駐溫州民間借貸登記服務中心的融資仲介，截至目前在溫州完成的業務量為165萬元。

　　據陳燕介紹，貸款方要求借貸32萬元週轉，抵押物是保時捷卡宴。速貸邦一般的借貸利率分為月息1分、1.2分和1.5分三檔。出借人一般登記的期望利率是1.5分。“由於貸款人把車押在我們這兒不開走，借貸的時間也短，這樣安全性就高。根據貸款方的要求，我們與出借人最後協商的低一些，月息是1.3分。”陳燕説。

　　根據央行溫州中心支行公佈的數據，4月溫州金融直接借貸利率為17.75%，溫州民間借貸登記服務中心的登記借貸利率為23.11%。