2009年，臺中曾發生過一起全家燒炭自殺的慘劇，由於丈夫因案入獄，失去家庭經濟來源的妻子，帶著三個孩子走上絕路……趕來協助後事的紅十字組織發放站站長陳建業，看著地上僅剩的新台幣37元硬幣，不停流淚自責，並由此發起食物銀行，希望用一份食物，避免這樣的家庭走上絕路。

　　民間自發救助行動

　　所謂食物銀行（Foodbank），主要是通過團體及私人捐助，為經濟困難人士提供暫時性食品支援，幫助他們渡過難關。島內在2011年正式成立了 “臺灣全民食物銀行協會”，並在2012年成為全球食物銀行組織的第24個會員，該協會設有專門的倉儲中心，以“資源不浪費，臺灣無饑餓”為目標，通過愛心志工、愛心車隊的協助，向失業者、低收入者免費發放必要的食物。

　　事實上，作為救助弱勢群體的有效方式，食物銀行在臺灣社會已風行多年。比如著名救助團體“基督教救助協會”也在2011年成立了“1919食物銀行”，大力宣傳“每餐捐一分使別人吃飽（更快樂），自己只吃九分飽（更健康）”的“1919飲食理念”，鼓勵更多人每月認領一包“1919食物包”，幫助全臺灣156萬戶弱勢家庭。

　　截至2013年2月底，全臺灣已經設立了300個“1919食物銀行”，分佈在6個區域。

　　這些食物銀行共資助了3350個弱勢家庭，每兩個月發放一個價值2000元左右的食物包，裏麵包括米、面、奶粉、食用油、醬油、罐頭、肥皂、牙刷等基本民生用品，僅2012年就送出了2萬多包。2013年，他們希望將資助範圍擴大到3800個家庭。除了發放食品外，食物銀行的服務志工至少每兩個月還會家訪一次，對弱勢者進行慰問、精神支援。