當地時間11月20日,美聯儲主席伯南克表示,“財政懸崖”是美國經濟復蘇的心腹大患,可能令經濟重陷衰退,呼籲奧巴馬政府和國會儘快採取行動,避免經濟遭受衝擊。
伯南克是在紐約經濟俱樂部上發表關於“經濟復蘇和經濟政策”講話時作出上述表述的。他指出,如果在明年年初未能上調美國舉債上限,那麼其造成的債務僵局可能比2011年更為嚴重。而如果“財政懸崖”能順利解決,那麼2013年將成為美國經濟非常好的一年。
對政治僵局表不滿
伯南克表示,有關“財政懸崖”、債務上限和長期財政狀況的不確定性已經對美國私營部門的消費和投資産生了影響,導致金融市場避險情緒升溫。決策者們在處理財政問題時,既要考慮解決政府財政的不可持續性問題,也要注意避免增加經濟復蘇的阻力。伯南克還表示,尋找長期的解決方案需要時間,希望國會與奧巴馬政府採取積極的合作態度。
從言語中可以看出,伯南克對於美國朝野兩黨在財政問題上陷入僵局表示嚴重不滿,並對相應狀況作出了抨擊。他指出,美聯儲沒有合適的政策工具可以抵禦“財政懸崖”的負面影響。
兩黨談判初獲進展
11月16日,美國總統奧巴馬在白宮會晤兩黨國會領袖,緊急商談避免美國跌入“財政懸崖”的方案,兩黨就一些初步框架交換了意見。眾議院議長、共和黨領袖博納表示,與奧巴馬的會談是具有建設性的。但外界認為,此次談判的進展到底有多大還有待觀察,而且首輪談判尚未觸及雙方分歧的焦點,預計兩黨此後還將進行多輪博弈。
然而,留給兩黨的時間不多了。《華爾街日報》報道稱,財政和經濟的不確定性已經迫使美國企業縮減支出計劃,這對明年經濟復蘇非常不利。據悉,美國規模最大的40家上市公司中,有一半已宣佈今年或明年削減資本支出的計劃。隨著全球經濟出現滑坡,美國對中國、歐元區等主要市場的出口也在放緩或下降,從而成為公司擴張計劃的又一拖累。
市場期待聯儲作為
對於美聯儲自身的政策措施有效性,伯南克坦言,目前對新一輪量化寬鬆措施(QE3)的效果下定論還為時過早,但自QE3推出後各種債券收益率均已走低,或顯示寬鬆效果已在市場有所體現。而QE3的目標是與失業率相掛鉤的,伯南克強調,美國就業市場遠未達到健康狀態,目前美國整體失業率水準仍高出可持續水準2到2.5個百分點。分析人士認為,這暗示美聯儲可能還不準備縮減債券購買計劃的規模。
而針對美聯儲的扭曲操作將於12月到期,伯南克並未發出最新暗示。他曾在9月表示,會將零利率政策維持至2015年年中,扭曲操作在12月結束之後,美聯儲會對所有債券購買計劃進行評估。投資者期待在12月11日至12日召開的貨幣政策會議上,美聯儲會有新動作。