大公國際資信評估有限公司(以下簡稱“大公”)近日發佈公告,決定維持大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(以下簡稱“英國”)的本、外幣國家信用等級A+,評級展望為負面。在長期私人部門去杠桿化過程和歐債危機的影響下,英國經濟增長低迷,金融體系風險顯著,但財政赤字逐步降低,債務惡化狀況得到一定抑制,總體風險程度未發生明顯變化。
維持英國國家信用等級的主要原因闡述如下:
一、聯合政府針對近期阻礙經濟發展的因素及時應對,但經濟增長長期低迷的狀況將難以改觀。受歐債危機、國內通貨膨脹高企以及財政緊縮影響,2011年英國經濟增長放緩至0.8%,低於同期歐元區及世界平均水準。為此,2012年政府放慢財政緊縮的步伐,並採取創新型的貨幣政策工具以期刺激經濟。然而,在全球經濟放緩及信貸緊縮持續的形勢下,預計2012年英國經濟增長將進一步下降至0.3%。受制于歐債危機外部環境,經濟再平衡目標能否實現仍面臨挑戰,中長期內英國經濟增長難以恢復至國際金融危機前十年平均3%的水準。
二、信貸狀況惡化,且來自國內與國際的風險將削弱金融體系穩健性。歐債危機的持續發酵使得英國金融體系融資成本上升,國內信貸緊張局面持續。同時,國內家庭、企業等交易對手風險以及英國對歐債危機國家的直接和間接風險暴露也不容小覷。對此,央行通過一系列措施加大對家庭及企業直接的信貸保障,並提出建立圍欄隔離零售及投資銀行業務等系統性改革,控制金融風險在體系內傳導,及時的政策措施可在一定程度上緩解上述風險。
三、政府財政赤字狀況逐漸好轉,債務上升速度趨於放緩。通過引入新稅種、預算交換制度及一次性增加財政收入等手段,預計2012年英國財政赤字將從2011年8.3%下降到6.8%,中期有望下降到4.0%。在基準、樂觀及悲觀情形下對英國政府債務進行預測,中期內政府債務將呈現減速上升趨勢。不過,較高的融資需求以及未來經濟、財政改革的不確定性,將使中長期內融資可持續性受到挑戰。
四、外部失衡狀況有所緩解,龐大的外債負擔仍考驗外幣償債能力。英國經常項目逆差狀況有所好轉,同時國際投資頭寸凈負債規模已顯著降低。不過,英國外債規模在2011年底已達到國內生産總值的4.2倍,並主要為金融體系短期外債,連同未來英鎊的繼續貶值趨勢以及市場利率的上升,均將挑戰英國私人部門和政府在金融市場的債務滾動能力。
大公表示,鋻於繼續深化的歐債危機將進一步衝擊英國經濟,並使中期內財政減赤目標難以完全實現,因此,大公對未來1~2年英國本、外幣國家信用評級的展望均維持負面。