丹麥今年上半年擔任歐盟輪值國。自1973年1月1日加入歐盟的前身歐共體以來,丹麥已先後7次擔任這一聯盟組織的輪值主席國。雖然是歐盟的資深成員國,但丹麥歷經兩次全民公決,至今仍然沒有加入歐元區,其原因就是多數丹麥人鍾情于使用有自己女王頭像和國家、民族標誌的本國貨幣———丹麥克朗。尤其是在當前主權債務危機烏雲籠罩歐洲的情形下,丹麥人反對加入歐元區的聲音越來越高亢。
目前,丹麥國內正在對該國與歐盟未來關係如何發展進行熱烈討論,並且很有可能在年底就一些重要議題舉行全民公投,以進一步加強與歐盟的關係。
資深主席國:要與“歐盟的邊緣國家”説再見
丹麥作為一個面積4 .3萬平方公里、人口僅520多萬的北歐小國,其經濟嚴重依賴出口,60%出口的目的地為歐盟國家 。自1973年1月1日加入歐盟的前身歐共體以來,雖然是老歐盟國家,卻在貨幣、國防、司法和內政四個關鍵領域選擇了不參加歐盟內合作。這四個領域被稱為“選擇性退出”領域。比如,丹麥歷經兩次全民公決,至今仍然沒有加入歐元區;在國防合作上,沒有積極參與安全和防務合作組織西歐聯盟的事務;在司法和內政事務上,也沒有加入歐盟國家間的合作。
丹麥在這些關鍵領域選擇不參與歐盟內合作,也使得丹麥成為歐盟的邊緣國家,遠離了歐盟的核心決策層。但在今年歐債危機關鍵時刻丹麥擔任歐盟輪值主席國以來,官方和民間有越來越多的跡象顯示,丹麥可能在未來一年內對上述四個領域進行全民公投,以進一步加強在其歐盟的影響力並在歐盟事務中發揮更大作用。但普通丹麥人與丹麥議會在這些問題上各有見解。
哥本哈根大學歐洲研究中心教授瑪琳娜 維德對《經濟參考報》記者説:“我認為一旦歐元區經濟形勢穩定下來並恢復增長,丹麥政府肯定會發起公投,但公投的內容只會是丹麥政府認定會被通過的選項。這有可能是防務問題。現在丹麥大部分民眾希望在這個領域取消‘選擇性退出’,參與歐盟的合作。然後是司法和內政事務的‘選擇性退出’公投,一旦通過,丹麥可以在治安、運輸和打擊犯罪等方面全面加入歐盟的合作。”
丹麥民意:要歐盟,不要歐元
近期多項民調顯示,丹麥人反對加入歐元區的比例上升。今年1月的最新民調顯示,65%的丹麥人反對加入歐元區,但在涉及到丹麥是否應該向歐盟進一步靠攏的問題上,民眾意見卻是眾説紛紜,莫衷一是。
從事園丁工作的安德斯 馬提森對《經濟參考報》記者説:“我認為我們應該與歐盟更緊密地合作,但問題是丹麥人現在並不想取消‘選擇性退出’領域。所以,我想這將需要一些時間來做出取捨。我們在選擇退出的領域中有很多方面和其他國家意見不統一,所以我認為,現在雖然我們並不會做任何改變,但以後會的。”
而丹麥一家畫廊老闆雨果 漢尼拔則對此發表不同意見:“幾年前,我非常樂觀地看到了建立一個新歐洲的所有可能性。但今天,在目睹希臘和其他南歐國家的災難後,我希望丹麥脫離歐盟。”
除了較年長的丹麥人對丹麥是否應該向歐盟繼續靠攏持懷疑態度之外,丹麥的年輕人在這個問題上的看法也並不樂觀。22歲的來自哥本哈根的大學生卡羅琳 科爾説:“我們是一個小國,要進一步靠攏歐盟併發揮比現在更大的影響力並不容易。其實我覺得我們現在做得不錯。一般來説,歐盟成員國身份對貿易、旅遊這些方面都是有益的。我相信,歐盟給一些國家帶來很多好處的,只是歐盟在某些方面存在缺陷或薄弱環節。”