諾獎得主:歐央行必須解決債務危機

2011-07-22 09:48     來源:金融時報     編輯:王思羽

  眼下,歐洲正處於緊要關頭,這可能不僅關乎歐元的存亡,更關乎全球經濟是否會再次陷入混亂。

  當前應對希臘債務危機的策略並未奏效。市場已作出了自己的判斷:投機分子獲得了一次機會,而他們抓住了它。這一點毋庸置疑:歐洲迄今所採取的應對措施,加劇了歐元前景的不確定性。“病毒”已經從歐洲週邊國家蔓延到西班牙和義大利等核心國家。

  但與其説這是一個經濟問題,不如説是一個政治問題。歐洲比較幸運,大多數週邊國家的政府都很負責任,並沒有採取民粹主義立場。希臘總理喬治 帕潘德里歐(George Papandreou)過去18個月裏的表現確實可圈可點——這幾乎已是人們所能期望的最佳水準。但至少在一個成員國——或許將來還會有其他國家——總有一些不那麼負責任的政客正伺機而動,利用時下流行(有時候也有些道理)的觀點做文章——這些觀點認為,歐洲沒有做應做之事,並強行施加了在政治上令人無法接受的條件。

  歐洲應該做些什麼是顯而易見的。如果歐洲在所有成員國政府的共同承諾支援下,發行歐洲債券,並向那些需要的國家提供低利率貸款,債務問題就是可以控制的。即使需要一些補貼,歐洲也承受得起——對比一下如果不幫助那些陷入困境的國家會失去什麼,人們就知道該如何選擇。

  一個成功對策的另一項要素是恢復經濟增長。目前的不確定性,給銀行和銀行放貸造成了非常負面的影響。設立一個旨在實現穩定的團結基金,再加上歐洲投資銀行(European Investment Bank),可以向陷入困境的國家提供必需的投資。一個面向小企業的迴圈貸款基金,可以向經檢驗可靠的企業提供資金,幫助重啟增長引擎。

  在一定程度上,歐洲的問題是建立貨幣聯盟的後果。這個聯盟出發點是好的,但在設計上仍存在缺陷。設計師們曾以為,儘管各國存在顯著差異,但只要它們管理好本國債務,一切就都會運轉正常。西班牙和愛爾蘭在危機前都是盈餘國家,債務佔國內生産總值(GDP)的比例很低。兩國的遭遇都證明了上述邏輯中的謬誤。

  歐洲正站在懸崖邊緣,現在是時候終結邊緣政策和無休止的政治紛爭了。歐洲央行(ECB)應該認識到,即使一些美國評級機構認為這是一個“信貸事件”,但債務重組意味著希臘債券的安全性已有所提高;如果以前它們可以被當成擔保品,那麼以後就更應該可以。不客氣地講,不接受希臘債券,就是終結希臘的歐元區成員國地位,會帶來各種惡果。歐洲央行還必須認識到,對於許多國家的民眾而言,一個私人部門不在其中做出犧牲的協議是不可接受的。但那些主張私人部門參與進來的人必須認識到,私人部門不會願意接受以前的貸款貶值,它們頂多會接受新貸款採取經風險因素調整後的利率。

  憑藉歐洲的能力,化解當前這場危機並非難事。這不是一個經濟問題,只是一個政治意願的問題。

  本文作者是2001年諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學(Columbia University)教授

  (譯者 陳雲飛)

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