近日，央行在《2013年第二季度中國貨幣政策執行報告》(以下簡稱《執行報告》)中，首次專題探討網際網路金融，明確表示網際網路金融“是現有金融體系的有益補充”。同時，國務院成立網際網路金融發展與監管研究小組開展調研。網際網路金融野蠻生長已久，為何近期頻繁引起各方關注？

　　從央行的表態中或許能尋出端倪。央行《執行報告》顯示，網際網路金融“交易成本的大幅下降和風險分散提高了金融服務覆蓋面，尤其是使小微企業、個體創業者和居民等群體受益”。

　　與此同時，近期中央對小微企業扶持力度加大。不僅在貸款、稅收等方面為小微企業“開源節流”，在7月15日的全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議上，還提出要“豐富和創新小微企業金融服務方式”，“建立起與小微企業‘門當戶對’的廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務機構體系”。恰逢近期銀行流動性偏緊，為服務小微企業，培育網際網路金融正當其時。

　　為何“門當戶對”對小微企業如此重要？從一組數據對比中就能尋出答案。

　　工商銀行行長易會滿曾表示，“截至2013年6月末，工商銀行單戶融資限額3000萬元以下的小微企業貸款，由2005年末的1436億元增長到2013年6月末的1.14萬億元”。雖然總額不低，但是工行“單戶融資限額3000萬元以下”就算小微企業貸款，對真正的小微企業來説，門檻仍顯過高。

　　總資産不及工商銀行五分之一的民生銀行，從2008年算起，截至2013年6月，累計發放小微企業貸款9500億元，服務小微企業客戶140萬戶。平均算下來，每家小微企業客戶貸款每年不到17萬元，門檻顯然比工商銀行低很多。

　　而網際網路金融的門檻就更低。《執行報告》顯示，截至2013年6月末，阿裏小貸投入貸款總額已超過1000億元，客戶超過32萬戶，戶均貸款額度4萬元。而以陸金所、拍拍貸為代表的眾籌網站，小微企業的融資門檻就更低，在法律允許範圍內，它們能直接向公眾借款。

　　可以看出，規模越小的金融機構對小微企業的幫助越大。對於國民經濟來説，銀行就像主動脈，網際網路金融就好比毛細血管。業內人士認為，中國金融體系其實不缺錢，但是錢沒有放在需要的地方，“毛細血管”不夠豐富是原因之一。所以，發展以網際網路金融為代表的普惠金融，對於培育小微企業具有重要意義。

　　但是，網際網路金融尤其是P2P網站，目前的法律規定仍不明晰。如何判定是否非法吸收公眾存款、日常監管如何開展等問題，都有待監管層回應。近期監管層加強了對網際網路金融的調研，可以預見，新政策也在醞釀之中。安邦諮詢一份報告認為，監管層將對網際網路金融有保有壓，以促進行業的健康發展。（葉健）