發展民營銀行，不僅能促進銀行業競爭，還能倒逼大型銀行提高經營效率、改善服務品質，解決小微企業金融服務的供需矛盾，最終形成多層次、高效率、充分競爭的金融體系

　　國務院辦公廳7月初發佈的《關於金融支援經濟結構調整和轉型升級的指導意見》提出，嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行。中國銀監會日前召開的上半年工作會就落實《指導意見》進一步表態，“試辦自擔風險的民營金融機構”。

　　“中國經濟體制改革的進一步深化以及經濟結構調整，需要涌現出更多的民營銀行。”民生銀行董事長董文標表示，我國的金融體系一直由國有資本主導，這種格局造成了銀行業高盈利但低效率、對實體經濟服務不足等弊端。

　　董文標説，鼓勵發展民營銀行，不僅能促進形成銀行業的競爭格局，打破國有資本的金融業壟斷現狀，還能倒逼大型銀行提高經營效率、改善服務品質，最終形成多層次、高效率、充分競爭的金融體系，為經濟平穩健康發展提供可持續的動力。

　　國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠表示，隨著民間資本進入金融領域的渠道不斷拓寬，一些民間資本活躍的地區將陸續出現民營銀行，但在民營銀行正式開閘之前，相關地域應抓緊籌建本地區的民營銀行工作，妥善制訂好民營銀行的籌建方案。

　　“金融服務不足是制約小微企業發展的重要因素，而要解決小微企業金融服務的供需矛盾，發展更多民營銀行是可行的渠道之一。”包商銀行董事長李鎮西説，目前民間資本進入金融業的渠道主要有擔保公司、小貸公司、村鎮銀行、私募股權投資基金、地方性商業銀行、融資租賃公司等，還應當進一步拓寬。

　　“民營資本進入創辦商業銀行，不能僅憑熱情，一定要謹慎行事。”中國人民大學校長助理吳曉求表示，民營資本與其抱著追求高利潤目的設立民營銀行，不如在二級市場上購買上市銀行的股票，進而成為該行的股東。“中國的銀行體系結構不合理，導致小微企業難以獲得信貸支援，需要大量為小微企業服務的社區銀行。”吳曉求説。

　　“銀行是經營風險的企業，有投資興趣的企業家應該有充分的思想準備。”董文標説，現在銀行業競爭十分激烈，加上利率市場化改革快速推進，商業銀行的傳統經營模式難以為繼，如果一家新設的銀行沒有專業化、高素質的經營管理團隊，沒有獨特的商業模式，就難以發展壯大。