清理整頓進行時“優勝劣汰有利長遠發展”

　　近年來，融資性擔保行業的規範整合進一步推進。從各地發佈的消息看，四川全省22家被摘牌，另有43家需繼續整改；太原市通過制定市場準入、經營許可等措施引導融資性擔保機構規範發展；北京市擔保行業已經形成了“3+1+N”的格局，其中“3”和“1”分別指包括中關村擔保在內的3家較大規模、在行業內有較大影響力的擔保機構和1家再擔保機構，“N”是指本市取得經營許可證的其他120多家擔保機構。

　　事實證明，只有在行業審慎有效監管的狀態下，行業才能從各個層面獲得更多扶持優惠政策，贏得更好的生存環境。

　　那麼，整合的結果是否會形成幾家獨大的局面？“機構數量多少合適，應該是在目前監管框架內，規範經營條件下，通過市場競爭的結果，而不應該通過行政限制來實現。當前北京市擔保機構也面臨調整期，政府就是引導大家通過市場性的方式去整合。否則，一定程度上會走到市場的反面，比如形成價格暴利。”段宏偉説。另外，從行業能夠承擔的擔保規模看，我認為目前擔保機構間遠沒有到考慮蛋糕要分給誰的時候，更多的是大家一起把蛋糕做大。目前在銀行貸款體系中，由擔保機構提供信用擔保的規模不到整個信貸規模的5%，還有一些直接融資體系中的擔保需求，市場對擔保的需求還是有很大空間的。金融市場更發達的一些國家，大型企業傾向於通過債券等直接融資方式獲取資金，銀行更多服務於中小企業。我們認為隨著進一步發展，在銀行信貸結構調整，增加中小企業信貸佔比的情況下，有擔保的貸款比例提高到20%左右是相對合理的。

　　客觀而言，融資性擔保行業既不存在資源壟斷和自然壟斷，也不存在行政上的排除和限制競爭，缺乏成為壟斷行業的土壤。業內人士更多的認為，目前融資性擔保行業的規範整合是為了進一步凈化行業環境，鼓勵融資性擔保機構做大做強，使機構的數量、規模與市場需求相匹配。