“小、亂、差、多”的保險仲介市場面臨著全面清理整頓規範。昨日保監會下發了《關於進一步規範保險仲介市場準入的通知》(下稱《通知》)，將保險仲介設立門檻從1000萬提升到5000萬，提高了5倍。

　　按照《通知》要求，除保險仲介服務集團公司以及汽車生産、銷售和維修企業、銀行郵政企業、保險公司投資的註冊資本為5000萬元以上的保險代理、經紀公司及其分支機構和全國性保險代理、經紀公司的分支機構的設立申請繼續受理外，暫停其餘所有保險專業仲介機構的設立許可。

　　力促保險仲介轉型升級

　　2012年3月下旬，保監會發佈了《關於暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可工作的通知》(保監仲介〔2012〕324號)，決定暫停區域性保險代理公司及其分支機構設立許可以及金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準，並釋放出下一步將提高準入門檻、不再設置區域性保險代理機構類別等政策信號。

　　目前，保監會對該政策執行效果進行了初步評估。據統計，2012年4月，保險專業代理機構數量基本保持平穩，當月實現的保費收入有較大幅度地增長，環比增長了31.12%。另外，這項政策措施也得到了市場和社會的充分肯定和好評，進一步調整仲介機構的市場準入機制的措施是有實踐基礎和市場需求的。

　　據悉，保監會將儘快修訂《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》和《保險公估機構監管規定》，完善保險仲介市場準入機制，促進保險仲介轉型升級。

　　保監會有關部門負責人回答記者提問時表示，從現實情況看，市場準入門檻較低是保險仲介市場諸多問題的根源之一。加大力度完善仲介市場準入機制，可以順應保險仲介市場轉型升級的發展趨勢，有效提高保險仲介公司的專業水準和服務能力。

　　專家分析，年初全國保險監管工作會議提出，當前保險市場準入和退出機制不健全，影響了保險市場資源配置效率，妨礙了保險市場的健康運作，必須把建立健全市場準入退出機製作為當前一項重要和緊迫的工作來抓。保險仲介市場的準入一直遵循市場化、法制化的原則，但也存在一些問題，主要表現為相關規定較為原則，各地政策尺度不夠一致；準入主體實力不強、參差不齊。因此，完善保險仲介市場的準入是貫徹全國保險監管工作會議精神的重要內容之一，保監會必然集中精力抓出成效。

　　大型保險仲介集團將推出

　　關於保險仲介服務集團公司，保監會有關部門負責人表示，為順應和推動保險仲介規模化、集團化發展，切實增強保險仲介機構的資本實力、服務水準和風險防範能力，保監會于去年下半年出臺了《保險仲介服務集團公司監管辦法(試行)》。目前保監會正在審核幾家保險仲介服務集團公司設立申請的有關材料。

　　據初步統計，這些擬設立的保險仲介服務集團公司旗下的保險專業仲介機構就已達到上百家。這些保險專業仲介機構將逐步整合，市場上最終會形成若干家實力強、份額大、地位重要的集團。這些註冊資本在1億元以上、具有很強實力的保險仲介集團公司的出現，將進一步加快仲介市場的收購和整合進程，符合保監會綜合治理仲介市場的目標和政策。

　　目前，保險兼業代理機構中的車商、銀郵類機構佔比接近80%。據官方消息，這些存量機構如果設立保險代理、經紀公司，並整合現有機構網點，那麼市場上現存的十幾萬家機構將逐步形成若干家法人機構及其分支機構。