中國銀監會主席劉明康18日在博鰲亞洲論壇2009年年會上表示，對當前經濟形勢十分樂觀，一季度新增貸款風險可控，對今年而言，5萬億元新增信貸規模並不是上限，為了拉動實體經濟實現持續、較快發展，實現保八目標，銀行的任務仍很艱巨，但今年銀行業不良貸款率和不良貸款額仍可實現“雙降”。

　　5萬億新增貸款規模並非上限

　　“我對當前形勢的看法是非常樂觀的。”劉明康説，在應對國際金融危機的過程中，中國政府、金融從業者及金融監管者很清醒，目前中國第一季度固定資産投資環比增長、消費潛力得到進一步開發、農業發展勢頭良好且農村金融業日趨活躍。

　　劉明康表示，今年一季度全國新增貸款4.58億元已經達到5萬億元的93%，銀監會注意到了這個情況，但政府工作報告中提到的5萬億元新增貸款規模並不是上限，為了拉動實體經濟實現持續、較快發展，實現保八目標，銀行的任務仍很艱巨。

　　他指出，一季度信貸之所以增長迅猛，主要是因為這些項目的前期準備，包括環境保護的測評、可行性研究報告和土地規劃等都全部于去年完成，已經過銀行業的評估，資本金也落實到位。另有一部分貸款投向民生和商務領域，工業貸款的增長是極其有限的，對“兩高一資”行業的貸款不增反降。

　　劉明康介紹，今年一季度農村金融十分活躍，僅農信社貸款就增加了570億元，增幅28.3%，農業貸款超過平均貸款增速1.3個百分點，這是多年未見的現象。

　　“一季度27%的貸款增速必然蘊藏風險，但風險是可控的。”劉明康表示，一季度全國不良貸款率僅有2.04%，比去年年底下降0.38個百分點，不良貸款餘額比去年也下降了107.7億元。同時，一季度我國銀行業整體撥備覆蓋率達到123.9%，比年初上升7.5個百分點，大部分銀行達到150%，部分股份制銀行已經達到180%到200%。

　　同時，銀監會已經佈置所有銀行對新增貸款做好“三查”，即貸前調查，貸時審查和貸後檢查。他透露，到一季度末，銀行業的撥備已經超過9000億元。

　　對違規信貸將依法依規進行查處

　　“銀行業的發展仍是健康的，到今年年底，我們仍可實現不良貸款率和不良貸款餘額的雙降，今年銀行業整體撥備覆蓋率130%的目標也一定能達到。”劉明康表示，通過審慎的監管和審慎的經營，今年我國銀行業可以給廣大存款人交出一本放心賬。

　　據介紹，去年我國整個銀行業利潤達到5834億元，同比增幅超過30%，行業資本回報率達到17.1%，這都創下了全世界的最高紀錄，而今年一季度，銀行業的整體資本回報率也繼續呈現上升態勢。

　　劉明康表示，銀監會還將對新增貸款的情況進行抽查，對高風險的機構抽查面會比較大，低風險的機構抽查面會小一點，對違規信貸將依法依規進行查處。

　　對於銀行業是否應當“走出去”的問題，劉明康表示，我國鼓勵銀行業走向世界，只要它能夠形成自己的合力，對長遠的戰略發展有好處，但在國際環境存在諸多不確定性，應當保留一份謹慎，“天晴不要忘記戴草帽，颳風別忘了穿棉襖。”他形象地比喻説。

　　在銀行業解決中小企業貸款難方面，劉明康表示，銀行對企業“救急、救窮，但是不救亂”，銀監會已經要求所有銀行業金融機構成立專門的部門服務中小企業，也對企業、銀行雙方面進行了相關業務的培訓，但中小企業融資問題是世界性的難題，中小企業自身應當加強公司治理，堅持主業，實現規範發展。(馬婧妤）