2月15日至16日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在俄羅斯莫斯科舉行。本次會議是俄羅斯擔任2013年G20輪值主席國後舉行的首次財長和央行行長會。會議主要討論了全球經濟形勢、G20“強勁、可持續、平衡增長框架”、長期投資融資、國際金融架構改革以及金融部門改革等議題。會後發表了聯合公報。中國人民銀行行長周小川和財政部部長謝旭人率中國代表團出席了會議。
會議認為,當前全球經濟面臨的尾部風險下降,金融市場形勢有所改善。但全球經濟增長仍然疲弱,並面臨很多風險和挑戰,主要包括發達國家宏觀經濟政策存在很大不確定性、私人部門持續“去杠桿化”、信貸仲介功能受損以及全球需求再平衡進程尚未完成等。為應對當前挑戰,發達國家應首先制定出可信的中期財政整頓戰略,貨幣政策應以國內價格穩定和經濟復蘇為目標,並儘量減小對其他國家的負面溢出效應。各國要繼續落實金融部門改革和結構改革的政策承諾,促進需求再平衡,推動全球經濟儘快復蘇,同時繼續推進市場決定的匯率體制,堅決抵制競爭性貶值,反對各種形式的保護主義。
會議強調推動長期投資融資對促進經濟增長和就業的重要性,決定就動員各種長期投資融資問題開展研究;要求儘快落實2010年國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革,並就份額公式改革達成共識,確保在2014年1月前完成份額總檢查;要求全面、及時地落實有關金融部門改革承諾,敦促所有轄區儘快實施巴塞爾協議III;決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤轉移的措施,繼續加強稅收透明度和情報交換;提出在遵照聯合國氣候變化框架公約的目標、原則和規定的基礎上,繼續就氣候變化融資問題交流經驗、深化合作。
周小川行長強調指出,中國政府一直致力於調整結構、擴大內需,政策效果顯著,為全球再平衡作出了重要貢獻。未來全球需求再平衡關鍵在於有關國家加快結構改革,尤其是勞動力市場改革,提高競爭力,同時出臺中期財政調整計劃,減少政策不確定性,以啟動私人部門需求,恢復增長。他呼籲G20分析各國儲蓄水準差別懸殊的深層原因和促進儲蓄轉化為長期投資的有效途徑。此外,他還呼籲相關國家加快落實IMF份額和治理改革方案,並確保第15次份額總檢查按時完成;同時希望IMF有效落實監督新決定,加強對有關國家財政、貨幣政策及其溢出效應的監督。
謝旭人介紹了當前中國經濟形勢和政策走向,他指出,2013年中國政府將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,以提高經濟增長品質和效益為中心,積極擴大內需,加大經濟結構調整力度,著力保障和改善民生,增強經濟發展內生活力和動力,實現經濟持續健康發展。針對當前的國際經濟形勢,他強調指出,為促進全球經濟復蘇與增長,G20各國應繼續將促進復蘇、增長和就業作為當前首要任務,採取切實可行的宏觀經濟政策,加快推動結構改革,培育新的經濟增長源,並反對各種形式的貿易保護主義,確保自由開放的貿易投資環境;發達國家應妥善處理好財政整頓與經濟復蘇的關係,在促進短期經濟增長的同時,實現中期財政可持續,並減少量化寬鬆貨幣政策的負面外溢效應。
此外,金磚國家財政和央行副手在G20會議期間舉行會議,主要討論了籌建金磚國家開發銀行和儲備庫的可行性等財金合作議題。 牛娟娟