推進利率市場化要放開金融機構進入的限制

　　日前，全國人大財經委員會副主任吳曉靈在亞布力論壇上談到利率市場化時表示，同意利率市場化的方向應該穩步的來推進，但是第一步不是放開存款利率的上限，而是要放開金融機構進入的限制，讓更多的市場主體來競爭，只有競爭的市場才有合理的價格。

　　吳曉靈指出，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，這是今年金融工作會議強調的重要原則。價格是引導市場主體行為的重要信號，加快推進利率市場化成為市場關注的焦點，

　　她表示，認同利率市場化的改革方向，但改進信貸服務的重點應該是放寬市場準入的限制。

　　目前，中國中央銀行還在調控存款利率上限和貸款利率下限，控制了存貸款的利差。中國金融業豐厚的存貸款利差是他們獲取利潤的重要的來源，也因此備受市場批評。此外，央行在金融機構中對信用社貸款的利率有2.3倍的控制，而對其他金融機構的貸款利率上限完全放開了。

　　不過，吳曉靈認為，利率市場第一步不是放開存款利率的上限，因為中小金融機構需要在一定利差保護下生存。

　　“所有金融機構中，利差最高的是農信社和小型銀行，其實這類機構盈利水準不高。如果想打破在信貸市場上的壟斷局面的話，需要更多的培養中小型金融機構，而中小金融機構恰恰需要在一定利差的保護下來進行生存。”吳曉靈稱。

　　她提到，現在要解決融資難的問題，最主要的任務應該是放寬信貸市場準入的門檻。吳曉靈建議，放寬村鎮銀行發起人的村鎮限制，放開貸款公司股東資格限制，鼓勵中資機構投資融資租賃公司，允許租賃公司吸收大額定期存款和發債金融。

　　吳曉靈還認為，中國經濟往往是擴張衝動更大，因而控制存款利率的下限往往比上限能夠更好地發揮市場配置資源的作用。由此她表示，而今年可以加大貸款利率下浮的幅度。（本報記者 夏 青）