全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹在“兩會”提案中高度關注利率市場化對中小銀行的衝擊。他建議，在推進利率市場化的進程中，應給予中小銀行一定的政策傾斜與支援，給予中小銀行一定的差異化優惠政策，如差別化的存款準備金率、差別化資本管理要求等。

　　閆冰竹指出，相對於大銀行，中小銀行處於弱勢群體地位，在應對利率市場化方面，由於網點數量少、品牌知名度低、收入渠道窄、議價能力弱以及人才匱乏等方面原因，受到的衝擊要遠大於大型銀行。

　　為此，他建議穩步推進利率市場化進程，在一段時期內維持適度的存貸利差，合理保護銀行業的利潤水準，為提高中小銀行市場競爭力和增強抵抗利率風險能力贏得時間。

　　同時，加大金融創新力度，適時引入一些創新型的金融産品，同時給予中小銀行先行先試的機會，促進中小銀行利率風險管理能力的提高。在具體推進過程中，可以適度發展利率衍生品，推進以Shibor為基礎的遠期利率協議、利率期貨、利率期權和利率上下限等業務，豐富和完善市場利率風險的分散和處置途徑，為中小銀行等微觀金融主體提供規避利率風險的工具。

　　此外，他建議監管機構積極營造良好環境，支援中小銀行發展中間業務。一是積極支援中小銀行發展新型中間業務。如為中小銀行開闢綠色通道，優先支援中小銀行發展短期融資券、中小企業集合票據等債券承銷業務。二是支援中小銀行試點綜合化經營，放寬其進入基金、租賃、保險等行業準入條件；支援中小銀行開展多種形式的同業合作，鼓勵中小銀行積極探索銀基、銀證、銀信以及銀租合作模式，拓寬中間業務收入來源。（記者 張朝暉）