三問臺遊覽車起火：車輛是否安全 旅遊事故緣何頻發

　　7月20日，國臺辦發言人應詢表示，7月19日臺灣發生重大車輛火災事故後，李克強總理作出重要批示，要求國臺辦、國家旅遊局等部門儘速了解情況，妥善做好善後工作。國臺辦、國家旅遊局、遼寧省政府等有關方面在第一時間啟動應急處理機制，按照中央領導指示，核實了解情況，聯繫通知家屬，啟動緊急事件聯繫窗口與臺保持溝通，迅速組織工作組準備赴臺。

　　7月20日16時15分許，由海峽兩岸旅遊交流協會等方面組成的工作組一行4人，抵達臺北，協助大陸游客遊覽車事故罹難者家屬處理善後事宜。遼寧省方面的工作組也于晚間抵臺，有關家屬赴臺事宜也正在辦理中。

　　國臺辦發言人表示，對此次事故造成眾多人員罹難，我們深感痛心。臺灣有關方面應當儘快查明事故原因和責任，妥為處置後續事宜，維護遇難者權益；切實採取有效措施，加強安全管理，杜絕安全隱患，保障赴臺遊客生命財産安全。

　　7月19日中午，遼寧海外國際旅行社有限公司組織的大陸旅行團，在臺灣桃園發生嚴重車禍和火災，造成24名大陸游客及導遊、司機共26人死亡的重大事故。

　　此次事故引起社會高度關注。值得注意的是，大陸游客赴臺旅遊已發生多次安全事故，其背後的旅遊安全隱患問題更值得關注和反思。

　　一問

　　事故車輛是否安全

　　事故發生於7月19日約13時，該遊覽車在行駛到臺灣高速公路2號桃園機場聯絡道西向約3公里處時，撞上護欄起火。

　　據臺灣高速公路警察局第一公路警察大隊介紹，該大隊一名執行測速照相的警員于12時57分發現遊覽車車頭起火燃燒。先擦撞公路內側護欄，再擦撞外側護欄後卡在路邊，整臺車都起火燃燒。事發現場的監控錄影也證實了這一情況。

　　該警員立即通報勤務中心和消防隊，並立即前往查看，當時火勢猛烈，並未發現有人員下車逃生。另有現場目擊者稱，遊覽車起火後火勢相當猛烈，不到半小時全車陷入火海。

　　據參與救援的消防員介紹，趕到現場時車輛已經呈現起火燃燒的態勢，火都從窗戶裏面竄出，火勢撲滅後才發現所有的乘客和司機都已遇難。

　　據報道，臺灣島內遊覽車幾乎都是進口底盤，進到臺灣後再加裝車體，並非一體成型，業界稱為“新娘車”，外觀漂亮但不堪一擊。一般而言，引擎在車尾，通常起火點都是在後方，車頭頂多是電箱、電線，撞擊後引起這麼大的火“非常詭異”，需厘清事故原因。

　　另一問題在於，媒體報道稱，事故車輛車齡6年，曾有過5次違規紀錄，而涉事公司曾被臺北市勞工局處罰。除了車輛有違規記錄，駕駛員蘇明成在2015年10月取得大客車駕駛證後，曾兩次因停車被罰。有媒體認為，遭遇事故的大陸旅行團行程為八天七夜，當事司機全程跟隨，是否存在疲勞工作也有待調查。

　　二問

　　安全提醒是否到位

　　事故發生後，輿論普遍關注的焦點是遊覽車的安全措施為何沒起作用。警消人員勘查後發現，因遊覽車擦撞護欄後卡在護欄邊，根本無法打開，另一側逃生門也未開啟。而據事故現場的目擊者介紹，當時有警員和民眾曾試圖用自己車載的滅火器敲碎遊覽車車窗，營救車內乘客，但由於火勢過大未能成功。

　　在此次事故中，遊覽車安全措施為何沒起作用不是唯一疑問。導遊是否盡到安全提醒義務，目前不得而知。

　　在旅遊安全專家看來，景區及所在地相關管理部門負有安全教育提醒義務。景區應該盡到告知提醒義務，也就是説景區有對遊客的安全警示義務，這是一種廣義上的安全教育；另外，景區所在地管理部門應對遊客進行安全教育。例如日本在登山入口處都會設置政府的安全告示，教育登山者需要何種設備儀器才能進入，遇到危險該如何自救及求救。

　　有旅遊專家認為，可以考慮比照飛機上的安全逃生影片方式，“強制性”地增強大家的安全意識。“飛機作為安全系數最高的交通工具尚且反覆播放安全須知，對於安全系數較低的大巴來説，更應該將安全教育常態化”。無論是工作人員還是遊客，都有必要掌握安全知識。

　　三問

　　旅遊事故緣何頻發

　　26人遇難，是此次事故受關注的一大原因，更為主要的原因在於，近一年來，大陸游客赴臺旅遊，已發生多起因車輛引發的安全事故。

　　有媒體統計了2015年以來發生的事故：

　　2015年8月16日，一輛小客車在阿里山公路違規超車，逆向撞上對向車道的36名陸客遊覽車，小客車上2人和遊覽車3人輕傷。

　　2015年8月27日，載著福建遊客的遊覽車，在墾丁疑似為了閃避野狗導致翻車，1名遊客死亡，其他15人受傷。

　　2015年9月11日，一輛保時捷衝撞載著8名浙江遊客的遊覽車，導致2名遊客與1名導遊受輕傷。

　　2015年9月17日，臺東太麻裏周姓警員駕駛小客車，疑似失控越線撞上載著大陸游客的遊覽車，小客車嚴重扭曲變形，駕駛員傷重不治，遊覽車上兩名遊客受輕傷。

　　2015年12月11日，載著30名河南遊客的遊覽車行經阿里山39公里處，與貨車和自小客車發生碰撞，貨車駕駛員死亡，貨車和小客車乘客共4人受傷，遊客無人受傷。

　　2015年12月14日，一輛砂石車在1號公路追撞載著江西遊客的遊覽車，車上10名遊客與臺灣導遊都受傷。

　　2016年4月13日，桃園大溪發生遊覽車追撞事故。事發時，疑似天雨路滑，加之沒保持安全距離，兩輛遊覽車追撞，被追撞的遊覽車搭載來自廣西的遊客，造成5人受傷。

　　2016年4月25日，一輛載著28名乘客的大陸旅行團遊覽車，行經1號公路苗栗路段時，不明原因失控翻覆，並與一旁砂石車發生碰撞，遊覽車車頭撞上中央護欄全毀，有4人遭甩出車外，這起事故導致1人死亡，26人輕重傷。

　　2016年6月4日，在臺東長濱鄉，一輛載著2名大人、2名小孩的休旅車和遊覽車對撞，休旅車上一家四口全數死亡，遊覽車上1人受傷。

　　2016年7月7日，一輛載著8名江蘇遊客的麵包車到屏東後壁湖停靠，乘客都下車後，車輛手剎疑似故障，整輛車向漁港滑行，最終掉進水中，司機緊急跳車，無人傷亡。

　　旅遊交通事故頻發，亟須引起重視。

　　本報綜合新華社等報道