新華社北京6月23日電(記者 楊維漢)受國際金融危機不斷擴散和蔓延的影響,全國法院受理涉農糾紛案件數量大幅上升。為切實做好國際金融危機影響下涉農民事案件審判工作,最高人民法院23日出臺了《關於當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這份司法政策性文件要求全國法院充分發揮審判職能作用,切實維護好金融危機中農民的合法權益。
最高法院民一庭負責人介紹,國際金融危機的影響已經體現在我國社會經濟生活的方方面面,反映在民事審判工作中,集中體現為案件數量的激增。其中,幾類民事案件的增幅遠遠超過了平均水準。比如,2008年全國法院共審結涉農案件232615件,同比上升35.81%。2009年1月至5月,這一增長勢頭更為突出。在案件數量大幅增加的同時,疑難複雜類型案件顯著增多,出現了許多新情況和新問題。
2008年11月,最高人民法院對全國多個省區市進行了廣泛調研,在充分分析、論證的基礎上,最終出臺了《指導意見》。這位負責人表示,做好當前形勢下的涉農民事案件審判工作,是人民法院踐行為大局服務、為人民司法指導思想的重要內容。
《指導意見》強調,各級人民法院要深刻認識做好國際金融危機形勢下涉農民事案件審判工作的重要意義,始終堅持社會主義法治理念,牢固樹立為大局服務、為人民司法意識。
《指導意見》提出,要加大對違法收回、調整承包地等侵害土地承包經營權,尤其是侵害農民工土地承包經營權各項權益的糾紛案件的審判力度;統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關係,做好違反法律、國家政策規定,借土地承包經營權流轉之名損害農民土地承包經營權糾紛案件的審判工作。
同時,《指導意見》強調,要認真審理好家電下鄉等拉動內需政策措施落實過程中出現的産品品質、損害賠償等糾紛案件,依法充分維護農民合法權益;進一步發揮司法審判職能,對因就業歧視等引發的糾紛案件,要按照促進城鄉平等就業、推進城鄉經濟社會發展一體化的指導原則,做好審判及相關工作。
《指導意見》還對加大農村貧困群眾的司法救助力度,快速化解矛盾、提高訴訟效率,做好農村涉訴信訪工作,以及積極探索穩步推進農村多元糾紛解決機制等問題提出了明確要求。