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美國當和事佬 能否破卡達僵局?

2017年07月13日 13:18:17  來源:新華網
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  為解決卡達斷交危機,美國國務卿蒂勒森週一開啟上任以來首次穿梭外交,訪問科威特、卡達和沙特。在本次斷交風波中,主要是由海灣國家科威特積極斡旋,而美國一直躲在後面“看好戲”。但隨著僵持繼續,美國擔憂危機失控,不得不親自出馬。近來,包括聯合國外交人員、英國、德國和阿曼的外長已相繼訪問海灣地區,試圖勸和雙方。那麼,這一次扎進中東旋渦,密集斡旋,美國能當好“和事佬”破解僵局嗎?

  蒂勒森計劃10日至13日穿梭于科威特、卡達、沙烏地阿拉伯三國,就卡達斷交危機加以斡旋,希望能促成各方坐到談判桌前。分析人士注意到,在本次斷交風波中,主要是由海灣國家科威特積極斡旋,而美國一直躲在後面“看好戲”。但隨著僵持繼續,美國擔憂危機失控,不得不親自出馬。此前美國一直拒絕深度介入,按照白宮發言人肖恩斯派塞的説法,這是阿拉伯人的“家務事”,應該由他們自己解決。

  不求危機立刻化解 呼籲對話解決問題

  蒂勒森10日會見科威特埃米爾薩巴赫、科威特外交大臣謝赫薩巴赫哈立德薩巴赫等人,據悉英國國家安全顧問馬克塞德威爾也出席相關會晤。科威特、美國、英國在會談結束後發表一份聯合聲明,呼籲海灣國家“儘快控制當前危機,通過對話解決問題”。多名美國官員表示,蒂勒森並不指望此行能立刻化解這場危機,但希望促成各方以談判方式尋求解決方案。美國國務院上周警告説,這場斷交風波或將持續數月,“甚至還有可能惡化”。

  不買賬 沙特等四國對卡達制裁繼續卡達和美國簽署諒解備忘錄秘密文件曝光卡達斷交風波緣由

  早在2013年至2014年,卡達與沙特、科威特、阿聯酋等國簽署了多份秘密協議。根據協議,簽署國不得干涉他國內政,不得向其他國家的反政府勢力提供資金或政治支援,不得支援“敵對的媒體”。協議特別提及促進埃及穩定,包括阻止反政府勢力利用半島電視臺威脅到埃及政府。此外,中東多國外長曾簽署過針對《利雅得協議》的一個補充協議,規定簽署國不得向穆兄會以及葉門、沙特等國的反政府勢力提供支援。多名知情人士把這批秘密協議統稱為《利雅得協議》。不少人恍然大悟,沙特、埃及等國上月突然翻臉,緣于他們認為卡達違反協議。

  存風險 得罪哪方都會危及美中東利益美外交斡旋困難重重美在海灣地區的軍事部署或受影響

  一方面,卡達是美國親密盟友,卡達境內的烏代德空軍基地是美國在中東地區規模最大的空軍基地。另一方面,上月與卡達斷交的巴林被視為美國重要安全夥伴和防範伊朗的一處“堡壘”,美國海軍第五艦隊便是長期駐紮在巴林。蒂勒森手下的高級顧問RC哈蒙德認為,中東四國向卡達開出的復交條件不具可行性,但其中某些條款“仍有談判空間”,因此並非毫無希望。

  前路難 沙特和卡達會聽美國的勸嗎?卡達“斷交風波”僵局難解沙特等國與卡達的對抗非一日之寒,背後存在難調和現實

  一個現實是,沙特要當海灣地區和海灣合作委員會的“老大”。而卡達是實現這一目標的絆腳石,因此必須壓制卡達坐大之勢。另一個現實是,卡達維護自身尊嚴的決心意志異常堅定,多哈想在海灣地區尋求獨立和自行其是,擺脫沙特的束縛。蒂勒森或許能達成部分或暫時的協議,緩和這輪緊張局勢。但是,協議也只能管一時,無法解決根本問題。未來,在新王儲領導下的沙特,似乎決意將卡達打壓成一個“半附庸國”,為此,他很可能策動卡達的政權更疊。

[責任編輯:葛新燕]