2017年伊始,特朗普將走馬上任,這于伊朗來説猶如烏雲壓頂,于奧巴馬而言或許也意味著尷尬的收場。特朗普在競選期間就曾強烈批評伊核協議,甚至炮轟奧巴馬處理伊朗問題“像嬰兒”。如今,特朗普時代越來越近,美伊關係的變數也越來越大。
圖片説明:伊朗總統稱絕不允許特朗普撕毀伊核協議。(網頁截圖)
美伊交惡由來已久。自1979年伊朗伊斯蘭革命以後,由於發生伊朗扣押美駐伊使館人員引發的人質事件,兩國關係開始惡化,長期處於針尖對麥芒的敵對狀態,核問題也一直是雙方爭執不下的焦點。1996年,美國啟動了長期對伊制裁。
近兩年,美伊開始逐步緩和。2015年,伊朗核協議歷經9年馬拉松談判終於達成。伊朗核協議一度被媒體評價為奧巴馬最耀眼“政治遺産”。
然而,眼下美國會眾參兩院通過延長《對伊朗制裁法案》的決議,並在未經奧巴馬簽署的情況下自動生效,奧巴馬這一政治遺産岌岌可危。
對於延長對伊制裁,伊朗總統魯哈尼表示,延長《對伊朗制裁法案》明顯違反伊核協議精神,奧巴馬應當“用權力阻止它執行”。然而,在是否延長《對伊朗制裁法案》有效期問題上,奧巴馬政府與共和黨控制的國會一直意見相左,而且難以説服國會。
因此,雖然奧巴馬欲在伊朗問題上有所建樹,可是壯志難酬,始終是邁一步退半步的尷尬局面,如今奧巴馬執政政期接近尾聲,美伊“蜜月期”似乎也走到盡頭。英國《金融時報》評論説,特朗普大手一揮,奧巴馬就會顯得像從未當過總統一樣。
縱觀特朗普對伊朗的種種表態,美伊關係前景不容樂觀。寧夏中國阿拉伯國家研究院院長李紹先説,美伊關係的焦點在於,將來特朗普會如何對待伊朗核協議。特朗普曾多次把伊核協議稱為一場“災難”和“有史以來達成的最糟糕協議”,而且揚言要廢除。
不過,伊核協議畢竟是聯合國安理會通過的多邊協議,特朗普不可能隨心所欲大筆一揮就廢除。李紹先認為,這是一個多邊協議,美國很難單方面撕毀;即使是想重新協商也很困難,伊核協議後各國已一擁而上進入伊朗市場,各國很難同意重新協商。
儘管特朗普不能在伊核協議上太過“任性”,但也絕不會延續奧巴馬對伊朗“溫情脈脈”的政策,這點從其人事任命中就不難看出。在國家安全領域,特朗普挑選的國家安全顧問邁克 弗林、國防部長詹姆斯 馬蒂斯、中央情報局局長邁克 蓬佩奧,都是奧巴馬伊朗政策的強烈反對者。
特朗普在國際政治領域是一個新手。缺乏經驗加上特立獨行的性格,上任後他將如何處理美伊關係,目前還難以斷言;但他的一言一行都會為今後美伊關係的發展、甚至整個中東地區的走勢埋下伏筆。
過去幾年,中東地區由於“伊斯蘭國”和敘利亞戰爭牽涉了美國不少精力,伊朗乘勢發展迅速,這顯然是美國不願看到的。從目前的趨勢來看,特朗普很有可能繼續延長制裁伊朗法案的模式,以此來遏制伊朗,防止其在中東做大。
顯然,這勢必會招致伊朗的強烈反抗。伊朗政府有可能迫於種種壓力走向反彈,恢復核材料的生産,以色列必將做出強力回應,戰爭的陰影將再次降臨中東上空。
美國在中東經營70年,可謂“家大業大”,但也牽一髮而動全身。近些年來,美國在中東的責任已遠大於利益,巨大的投入已讓其不堪重負。而一旦中東因為伊核問題再陷入戰爭,美國想要全身而退絕非易事。特朗普表面上劍走偏鋒,口無遮攔,但在中東問題上想必還是會有所顧慮、慎之又慎。
(原標題:特朗普向伊朗“磨刀霍霍” 中東地區“山雨欲來”?)
[責任編輯:張曉靜]