南方共同市場(南共市)阿根廷、巴西、烏拉圭3國元首7月31日在巴西首都巴西利亞舉行特別會議,決定正式接納委內瑞拉為南共市成員。委內瑞拉歷經6年的努力終於取得成果。
南共市是南美地區最大的經濟一體化組織,正式成員國有巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭,智利和玻利維亞為該組織聯繫國。今年6月29日,擔任南共市輪值主席國的阿根廷總統克裏斯蒂娜在第四十三屆南共市首腦會議上宣佈,南共市將於7月31日正式接受委內瑞拉為該組織第五個成員國。
巴拉圭曾試圖阻撓委內瑞拉加入南共市。今年6月,巴拉圭議會發動“閃電彈劾”將總統盧戈趕下臺。南共市其他3國認為巴議會破壞了民主機制,決定中止巴拉圭南共市成員國資格。這一決定也為委內瑞拉正式加入南共市掃除了障礙。
隨著委內瑞拉正式加入,南共市人口將增加到2.7億,在南美地區的經濟總量也上升至77%。委內瑞拉作為全球重要的石油生産國,將給南共市成員國能源安全以更多保障。以能源合作為主軸的一體化建設將帶動南共市內部能源基礎設施建設。一體化合作,互利共贏,是南共市的共同目標。
目前委內瑞拉每年進口額約為350億美元,而從南共市進口僅為50億美元左右。今後,委內瑞拉與南共市的貿易額將迅速增加。巴西、阿根廷農産品豐富,可以滿足委內瑞拉市場。
委內瑞拉還宣佈,設立與巴西、阿根廷等國家貿易基金,鼓勵委內瑞拉企業參與南共市工業和貿易體系,鼓勵委內瑞拉企業向南共市出口。這將有助於委內瑞拉改變單一石油經濟,在加工業、農業、汽車製造等領域得到發展。
南共市將允許委內瑞拉進行為期4年的過渡期安排,以便委逐步改變與安第斯共同體簽訂的原有商品稅率,適應南共市內相關規定。南共市還允許委內瑞拉在今後4年內,以敏感産品條款,保護其民族工業。其中,巴西同意委內瑞拉對800種産品實施保護至2018年。
委內瑞拉加入南共市的目的還在於,在國際經濟關係中,避免受美國干涉。委內瑞拉總統查韋斯稱,加入南共市是委外交的勝利。不過,南共市也面臨政治考驗。南共市其他國家主張實行自由貿易,並與其他經濟體進行自由貿易談判,而委內瑞拉對經濟全球化和自由貿易持保留態度。這一立場有可能影響到南共市在未來談判中達成一致。
目前委內瑞拉與美國關係處於歷史低點,雙邊只保持代辦級外交關係。但由於受傳統經貿關係的影響,兩國仍保持了較高的雙邊貿易,尤其是委內瑞拉仍繼續向美國出口石油。隨著委內瑞拉加入南共市,委美經貿從長遠看將趨向萎縮。
委內瑞拉外交高級學院教授羅德里格斯在接受本報記者採訪時指出,美國是受委內瑞拉加入南共市負面影響最大的國家。南共市今後還將進一步擴張,而美國將被排斥在這一地區經濟發展利好之外。
委內瑞拉也有一些批評人士指出,加入南共市,將一些脆弱的工業部門置於與巴西、阿根廷的激烈競爭中,委民族工業將進一步弱化。對此,委政府表示將採取必要的保護措施。委政府還將向國內企業提供5億美元的貸款,提高和改善其生産能力,南共市內部早已存在的貿易保護主義可能加劇。(記者 張衛中 吳志華)