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德國57秒高速通過新登記法 允許政府賣個人資訊

時間:2012-07-11 10:07  來源:國際線上

  德國聯邦議院近30名議員僅僅用了57秒時間就通過了一項新的名為《登記法》的法律草案。之後近10天內一直風平浪靜,但是現在突然間幾乎整個德國都開始關注這一《登記法》,很多人對新的法案表示不滿。德國聯邦政府也開始和新法案“劃清界線”。這究竟是怎麼一回事?

  德國聯邦政府9日發表了一項聲明,希望修改一項允許國家交易居民個人資訊數據的法律草案。這個名為《登記法》的草案此前已經獲得了政府內閣批准以及聯邦議院的通過。聲明希望參議院不要通過這個法律草案。

  目前各聯邦州有著各自的《居民申報法》和相關規定。新的《登記法》是德國自2006年以來進行的聯邦制體制改革的一部分,目的是要把各聯邦州在居民個人數據管理方面的職權收歸到聯邦。根據新的《登記法》草案中的規定,除非居民以書面形式錶示拒絕,否則居民登記部門將可以把居民的個人數據,如姓名、頭銜、地址、是否死亡等,出售給第三方用以商業用途。居民可以以書面形式拒絕出售自己的資訊,但是並不需要以書面形式錶示同意允許出售資訊。此外,草案還規定,如果是確認和校正已有的資訊數據,用作廣告或者地址交易用途的資訊出售是允許的。

  不僅僅是法案本身存在一些頗具爭議的內容,法案在聯邦議院獲得通過的過程也頗有戲劇性。6月28日晚,德國聯邦議院會議大廳失去了往日的熱鬧,顯得十分冷清。到場的不到30名議員將要對新的《登記法》進行表決。同一時間,2012年歐洲足球錦標賽準決賽德國對陣義大利正在火熱上演。對於沒到場的議員,足球的吸引力顯然要比政治大得多。而對於到場的議員,也沒有太大的興趣針對新法案展開辯論。令人難以置信的事情就這樣發生了:議員們在沒有選讀、辯論的情況下,僅僅花了57秒就通過了《登記法》這一新法律草案。此後近10天,風平浪靜,各方相安無事。沒人對枯燥的諸如公民登記以及相關的法律條款感興趣。直到7月7日,《南德意志報》頭版大標題登出“政府允許交易公民資訊”。這一篇報道猶如投入靜謐湖水的一顆石子,立即在全國範圍激起了層層波浪。

  德國廣大民眾、媒體、反對黨對這一新的法案表示出強烈的反對和批評。德國電視一台的一個網上民意調查顯示,參與調查的近7.6萬名網民中,99%的人反對新法案允許出售居民的個人數據資訊。

  綠黨議會黨團主席居納斯表示,新法案中最糟糕的是關於確認和校正已有資訊數據的部分。這有可能導致那些非法獲得的資訊數據被“合法”的更新。社民黨內政問題專家魏菲爾斯浦茨表示,他估計這一法案是利益集團遊説的産物。很明顯,執政聯盟在廣告行業和地址服務商的對壘中屈服了。德國聯邦數據保護專員沙爾表示,國家未經當事人同意強行出售個人資訊並由此獲利,這是不可接受的。這樣的行為對廣告行業來説簡直就是一份大禮。社會民主黨議院黨團發言人哈特曼表示,執政的黑黃聯盟不應該想著單方面滿足地址服務商的利益。

  除了來自週邊的反對聲,這一法案也遭到了執政聯盟內部的批評。基社盟主席、巴伐利亞州州長澤霍夫表示,如果聯邦參議院對這一法案進行表決,巴伐利亞將不會投贊成票。他表示,居民的個人資訊數據必須在本人同意的情況下才能公開傳播。聯邦消費部部長、基社盟黨人艾格納表示,聯邦議院通過的法案版本並不是聯邦內閣提交的版本。對於修改的部分她並不知情。在她看來,如此重要的部分在一個晚上如此迅速地被通過就是一個錯誤。法律不是這樣制定的。

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編輯:吳怡

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