美國“平衡”中國的戰略仍在繼續佈局
美國重心轉向亞太、“平衡”中國的戰略仍在繼續佈局。日前，美國國防部長帕內塔剛剛離開東南亞，菲律賓總統阿基諾三世就來美“求援”，而美印戰略對話也緊接著于13日舉行。“海事安全”、“航行自由”自然成為這些場合的重要話題。不過，“圍堵、對抗中國”並非美國所願，更無法在南亞、東南亞和美國之間達成共識。
帕內塔沒得到金蘭灣特惠
21世紀是美國的太平洋世紀，在結束伊拉克和阿富汗兩場戰爭後，美將把戰略重心轉向亞太。帕內塔參加香格里拉對話，並訪問東南亞、南亞，向亞太地區國家表態，美國重心轉移不是説説而已。
他説：“到2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰艦的格局，美國在太平洋地區遊弋的軍艦將佔到60%。”這意味著美軍將在太平洋地區部署至少6艘航空母艦，以及相關的配套戰艦。
在從印度洋到太平洋的這一廣袤地區，美國已經有澳大利亞、菲律賓、泰國等盟友，為使美進一步成為這一地區“秩序建設”的主導力量，美國與印度、越南建立更緊密的夥伴關係，這是美國在“平衡”崛起的中國這一棋局上關鍵的落子。而6月初帕內塔的亞洲之行，重點也在這兩個國家。
6月3日，帕內塔作為越戰結束30多年來第一個踏上越南金蘭灣的美國國防部長，巡視了正在那裏停泊的美國海軍“理查德 伯德”號補給艦。可以説這正是他此訪最具象徵意義的看點：越戰這一頁已經翻過，美越將開啟新的防務合作篇章。他説，軍艦進入金蘭灣“是兩國關係的重要事件，我在這裡看到了極大的合作潛力”。
不過，不具名的美國官員告訴本報記者，由於越南的人權、民主問題仍然存在，美越關係深化、尤其是軍事關係加強還存在很多結構性障礙，比如對越軍售解除限制還要過美國會這一關。
另外，越南防長馮光青雖然歡迎美補給艦在金蘭灣停靠，但越南也表示“歡迎各國艦隻在這裡補給”，越對外國軍艦訪問金蘭灣有“頻率限制”。此次帕內塔之行，沒有得到越方專門增加美軍艦訪問頻率的“特惠”，更別説美軍重新租用金蘭灣。
有華盛頓專家分析認為，作為一個與中國有著領土爭端的南海島嶼申索國，越南歡迎美軍在南海的存在，以便平衡中國日益佔優的海軍實力。但與此同時，越南作為中國的近鄰，在發展上仍依賴中國的增長動力。越不希望因完全偏向美國而惹怒中國，左右逢源才最符合它的利益。
