4月5日,在紐約聯合國總部,聯合國安理會召開會議通過主席聲明,呼籲敘利亞各方採取措施,履行對聯合特使安南的承諾,實現停火。
4月5日,在美國紐約聯合國總部,敘利亞常駐聯合國代表賈法裏在記者會上發言。賈法裏當日説,敘利亞致力於落實敘利亞危機聯合特使安南提出的六點和平建議,敘利亞外交部目前每天向安南通報落實情況。 新華社記者 申宏 攝
聯合國安理會4月5日通過主席聲明,呼籲敘利亞政府履行其對敘利亞危機聯合特使安南的承諾,在4月10日前實現停火;呼籲反對派在政府軍採取上述措施後48小時內停止一切形式的暴力活動。安南的斡旋能否結束敘利亞危機?4月10日可能會有結果。
■安南斡旋或有結果
安南新聞發言人法齊在日內瓦舉行的記者招待會上説,敘利亞政府已經開始從一些地區撤出軍隊,包括德拉、伊德利卜和扎巴達尼。同時,反對派方面也表示,如果政府遵守4月10日的期限,從平民區撤軍、停止使用重型武器,他們也將放下武器。
如果對立的兩派真能放下武器,要歸功於特使安南。2月23日,敘利亞危機即將持續一年,安南被任命為聯合國和阿拉伯國家聯盟聯合特使,就敘利亞問題進行斡旋,推動敘利亞危機和平解決。3月初,安南以特使身份訪問敘利亞,分別同敘利亞政府官員和反對派代表會面,就緩解敘利亞危機提出建議。建議包括立即停止在平民區使用重型武器並撤出部隊、政府與反對派在聯合國監督下停止一切形式的武裝暴力、每天為傷員轉移和人道主義援助停火兩個小時等。
隨後,聯合國安理會一致通過主席聲明,全力支援安南的斡旋努力,要求敘政府與反對派在聯合國監督下停止一切暴力行為。
■美暫不用武力解決
美國4月擔任安理會輪值主席國,其常駐聯合國代表蘇珊 賴斯4月3日在紐約總部介紹了本月安理會的議程安排,其中敘利亞問題是重中之重。賴斯還以美國大使的身份對敘利亞政府日前宣佈停火的誠意表示質疑,並表示如果這一承諾未能落實,安理會應採取嚴肅行動。
聯合國網站報道説,賴斯表示,安理會目前正在討論一份主席聲明草案。這份草案旨在重申對聯合國與非盟敘利亞問題聯合特使安南工作的支援,以及強調敘利亞政府履行承諾的重要性。如果敘利亞當局利用這個機會使暴力升級而不是降級的話,安理會屆時應當就這種失敗採取迫切、嚴肅的行動。賴斯還表示,敘利亞問題和利比亞問題有所不同,安理會內部目前仍存在分歧,阿拉伯聯盟也沒有提請安理會授權採取設立禁飛區等干預手段。敘利亞實地的局勢也更加複雜,不同的反對派別仍未統一起來,而且也未能取得某些地區的明確控制權。因此,無法像處理利比亞危機那樣處理敘利亞問題。賴斯的言外之意是,美國方面暫時沒有武力解決問題的打算。
■危機解決存在變數
持續一年的敘利亞衝突導致大量平民傷亡,國際社會為解決危機持續努力。美英法正試圖讓安理會再次通過主席聲明,把4月10日確定為敘利亞各方停火最後期限。草案稱,如果敘利亞政府不停火,安理會將採取嚴肅行動。
在暫不出兵情況下,西方國家對敘利亞的政策是武裝反對派。美國國務卿希拉裏 克林頓出席了日前召開的第二屆“敘利亞之友”會議,表示將向敘反對派提供1200萬美元的人道主義援助及通訊、夜視儀等設備,隨後又宣佈此筆援助翻番到2500萬美元,還承諾將同其他國家討論擴大援助。沙特、卡達、阿聯酋等海灣國家承諾3個月內向敘利亞反對派提供1億美元援助,其中每月數百萬美元用於支付軍餉和工資,另外還有1.76億美元用於人道援助。
分析人士認為,安南斡旋使解決敘利亞危機出現曙光;但武裝反對派只會讓衝突升級。4月10日,敘利亞危機能順利解決嗎?專家説,恐怕還會有變數。(記者 王丕屹)