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朝頻修外資法案引猜測 啟動中國式經濟改革言之尚早

時間:2012-02-15 08:24  來源:中國新聞網

  朝鮮近日大幅修訂外國投資企業相關法律,引起外界關注。有關朝鮮吸引外資的步伐是將繼續“小步向前推進”,還是啟動“改革開放”式的重大經濟改革的猜測,隨著朝鮮政府動作頻頻再掀高潮。

  新年以來,朝中社連續發佈朝修改外國投資企業相關法律的消息。先後修訂和補充的法律包括《外國人投資企業勞動法》、《外國投資企業財政管理法》、《外國投資銀行法》等7項。同時,前貿易相李光根被任命為負責吸引外資的“朝鮮合營投資委員會”委員長。

  韓聯社分析稱,朝鮮大幅修訂外國企業相關法律,旨在積極吸引外資,以促進經濟發展。英國《衛報》認為,金正日逝世後,在朝鮮推行改革開放具有可能性和可行性。

  事實上,金正日逝世前,有關朝鮮可能進行重大經濟改革的猜測已經出現。朝中社2011年12月8日消息説,朝鮮制定和發佈了《黃金坪島和威化島的經濟特區法》,修改了《羅先經濟貿易區法》。韓國《中央日報》援引對朝戰略研究機構消息人士的話稱,金正日逝世前,曾與金正恩探討“中國式經濟改革政策”問題,並在2011年8月至12月間與有關部門“週密部署新的經濟政策”。韓國《朝鮮日報》也分析説,金正恩完全掌權的過渡時間將是決定朝鮮未來發展方向的關鍵時期,也是“引導朝鮮改革開放的好時機”。

  朝鮮是否已釋放出“改革開放”信號?14日接受中新社記者採訪的北京專家指出,朝鮮一直沒有拒絕引進外資,金正恩上臺後的新舉措表明,朝鮮政府願意沿著改革開放、引進外資的道路走下去。但據此判斷朝鮮近期將出現類似中國“改革開放”模式的重大經濟改革仍根據不足。

  對朝鮮進行經濟改革持樂觀態度的分析集中于兩點:一是“逐步對外開放經濟是朝鮮擺脫經濟困境的唯一途徑”,二是金正恩的個人態度。美國議會調查局近日發佈的報告認為,金正恩曾留學歐洲的背景使他有可能進行經濟和政治改革,並向國際社會開放。觀察家們普遍認同的是,朝鮮若推進重大經濟改革,“穩定的外部環境”和“穩固的國內政權”缺一不可。

  中國國際問題研究所所長曲星認為,上臺時間不長的金正恩必須一手抓國防,防備任何可能出現的特殊情況;另一手則可能加大改革開放,發展經濟、改善人民生活。

  中共中央黨校國際戰略研究所教授張璉瑰指出,金正恩上臺後,朝鮮政府明確表態繼續推行“先軍政治”。在此情況下,朝鮮政府加大吸引外資力度,“其雙重目的在於將外部視線從‘核問題’上轉移開,併為繼續推行先軍政治賺取所需的外匯資金”。

  張璉瑰同時指,外界普遍認為金正日逝世後金正恩“平穩接班”,目前朝鮮執政方針較金正日時代“沒有任何變化”。而這也表明金正恩“交接班”尚未正式完成。在金正恩組建“自己的工作班子”、提出“自己的治國方略”之前,做出朝鮮將進行重大改革的判斷言之尚早。

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編輯:吳怡

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