美國白宮27日公佈了奧巴馬政府的“國家安全戰略報告”。該報告放棄了布希政府“反恐戰爭”的説法,揚棄了布希政府時期的“先發制人”的戰略。圖為白宮國家安全顧問詹姆斯 瓊斯當日就新的國家安全戰略舉行記者會。完 中新社發 吳慶才 攝
綜合報道 當地時間27日,奧巴馬上臺16個月後,首次發佈了美國“國家安全戰略報告”。這份報告有52頁,其中一個重要變化是改變布希時期的單邊主義做法,強調與外界合作對話。媒體分析稱,儘管阿富汗和伊拉克戰爭還在繼續,但該報告使奧巴馬強調多邊外交重於軍事力量的想法正式化。
奧巴馬在報告序言中説:“長遠國家安全並非藉在他人心中建立恐懼,而是通過與對方對話獲得。”方案提出利用外交、經濟革新、發展援助、軍事力量以及教育,達到提升美國影響力的目的。
強調經濟是“實力源泉”
奧巴馬認為,經濟上的成功對於美國保持海外影響力至關重要,必須把推動經濟增長和扭轉財政亂象當作國家安全的優先任務。
報告稱:“我們努力的核心是致力於復興我們的經濟,這才是美國實力的源泉。”
奧巴馬還表示,在全球化時代,其他國家的經濟動蕩可直接影響美國人的生活。
改變小布希“先發制人”戰略
與布希政府的“先發制人”戰略相比,奧巴馬強調未來處理國際事務時將以多邊外交優先,並與國際組織合作,軍事將是外交努力無效情況下的最後手段。
根據這份報告,奧巴馬放棄了布希政府“反恐戰爭”的説法。
呼籲與中印等新興國家合作
在報告中,奧巴馬呼籲將美國的合作對象從傳統盟友擴展到中國、印度等正在崛起的新興大國。該報告説,美國將和中國在共同關切的問題上進行合作。
不過報告指出,將確保美國在地區和全球的利益及盟友不會受到負面影響。
此外,報告對朝鮮和伊朗對美國帶來的威脅提出了警告,但還是表示進行接觸。
強調本土反恐
報告還堅持反對恐怖主義,但強調這並非針對個別手段或信仰的戰爭,而是針對“基地”恐怖組織及其黨羽的作戰。
此外,針對近日不斷有恐怖分子試圖在美國國內發動襲擊,報告首次提出對抗本土極端主義者,並透過情報機關以及小區合作防範。
報告還提出,核擴散、太空及網際網路遭受威脅屬於美國目前最大的安全風險。
背景:
公佈《國家安全戰略報告》是每任美國總統的法定職責,它通常是重申政府現有立場,但可以影響預算和立法,且受到國際社會的密切關注,因此仍被認為十分重要。