塞爾維亞議會9日以多數票通過並批准了與歐盟的“穩定與聯繫協議”,從而向加入歐盟邁出了關鍵一步。與此同時,塞議會還通過並批准了與俄羅斯的“能源合作協議”。這一系列動作説明塞爾維亞不想拒絕與任何一方的合作,努力保持與東西方的平衡合作關係。
塞爾維亞總理茨韋特科維奇在議會會議結束後對媒體表示,批准與歐盟的“穩定與聯繫協議”是塞向歐盟靠近了一大步,這將給塞爾維亞人民帶來很多實際的好處。茨韋特科維奇同時表示,很高興議會批准了與俄羅斯的“能源合作協議”,這表明塞不僅願意與西方,也願意繼續與東方合作。
塞爾維亞與歐盟簽署的“穩定與聯繫協議”主要目標是根據歐盟標準改革本國的法律制度,同時促進雙方經貿關係發展以及建立自由貿易區等。對由於戰爭、國際制裁和轉型而處於困境的塞爾維亞經濟來説,這一協議具有極大的誘惑力。歐盟對塞議會批准這一協議表示了歡迎。歐盟負責擴大事務的委員雷恩的發言人納吉當天説,歐盟鼓勵塞爾維亞任何靠近歐盟的做法。
塞議會批准與歐盟的“穩定與聯繫協議”毫無疑問是歐盟東擴的勝利。這一協議的批准證明西巴爾幹地區已經完全納入歐盟的勢力範圍。但是塞爾維亞並不想因為要加入歐盟而完全放棄與俄羅斯的合作,因為在科索沃等重大主權和領土問題上塞還有賴於俄羅斯的支援。因此在批准與歐盟的協議的同時,塞議會也批准了與俄羅斯的“能源合作協議”。
“能源合作協議”的主要內容包括:俄羅斯天然氣工業股份公司出資4億歐元購買塞爾維亞石油工業公司51%的股份,到2012年之前,俄天然氣工業股份公司還將對塞石油工業公司投資5億歐元進行現代化改造,另外雙方將成立專門的公司在塞境內建設通往歐洲的“南流”天然氣管道。協議實施後,不僅塞爾維亞的能源供應將得到長期保證,而且塞將成為俄向歐洲供應能源的重要轉運樞紐。俄方對塞議會批准“能源合作協議”表示滿意。俄天然氣工業股份公司副董事長亞歷山大.梅德韋傑夫説,塞議會批准“能源合作協議”説明兩國的能源合作進入新的階段,這將加強俄塞兩國在能源運輸可靠性方面的合作。
輿論注意到,雖然這兩個協議都被塞議會批准了,但是塞各政黨對此仍存在很大分歧,協議在今後的實施過程中難免會遇到阻力。比如,與歐盟的“穩定與聯繫協議”在科索沃問題上含糊其辭,既不説科索沃是塞領土的一部分,也不肯定它是獨立國家。這一點引起了反對黨的強烈不滿,指責執政黨同意這個協議是以出賣國家領土為代價從歐盟那裏得到經濟好處。而與俄羅斯的“能源合作協議”,則在親歐洲的執政黨內部和一些非政府組織中遇到了強大的阻力。他們經過估算認為,塞爾維亞石油工業公司至少價值22億歐元,而這份能源合作協議只用4億歐元就得到了其51%的股份,雖然俄方還要投資5億歐元,但與其實際價值的差距還是很大。塞政府已經表示,將繼續與俄方進行討價還價。而積極主張與俄進行合作的反對黨則警告政府,不要因為斤斤計較而破壞塞的經濟前景和政治戰略。
當地媒體分析,塞議會通過並批准與歐盟的“穩定與聯繫協議”和與俄羅斯的“能源合作協議”對塞的國家穩定和經濟發展是有利的。經過戰爭和民族分裂等災難後,塞爾維亞人心思定,人民盼望經濟快速發展,改善生活水準。另外,塞爾維亞在地緣上從來都是東西方大國爭奪的戰略要地,塞要努力與雙方保持平衡的合作關係,是明智之舉,但也不是容易之事。(王智敏)
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