官員將扶貧當成“搖錢樹” 賬目做得“天衣無縫”

　　湖南省湘西土家族苗族自治州是該省唯一的少數民族自治州，位於酉水中游、武陵山脈中部。2013年11月3日，習近平總書記在該州花垣縣十八洞村考察，正式提出“精準扶貧”。近年來，國家投入大量扶貧專項資金用於推動湘西扶貧攻堅。然而，有一些人把這當成了牟取私利的“好機會”。

　　2014年，湘西州檢察院接到群眾舉報，稱該州審計局原副局長黃大健在擔任該局駐瀘溪縣興隆場鎮德堡村扶貧工作組組長期間，利用職務便利騙取扶貧資金。該院通過初查發現，由於監管不到位，黃大健將扶貧工作作為其牟取私利的“搖錢樹”——2007年至2008年，黃大健採用虛報扶貧工程項目、虛開發票等手段，騙取扶貧資金共計12萬元，全部用於個人開支。2008年底，州審計局駐德堡村的扶貧工作已結束，但黃大健仍擅自以扶貧工作組名義爭取到5萬元柑橘産業開發扶貧資金，在2010年與妻弟李山川合謀，採用虛開發票報賬等手段將這5萬元裝進了自己的口袋。

　　經湘西州檢察院指定管轄，鳳凰縣檢察院對該案立案偵查。然而在偵查初期，黃大健卻依然抱有僥倖心理。

　　“他的嘴很硬，剛開始什麼問題也不肯交代。”辦理該案的鳳凰縣檢察院反貪局教導員張江峰、副局長丁松青介紹，黃大健利用自身從事審計工作的經驗，在騙取扶貧資金時都是採用先借支經費，後虛開發票報賬的形式。因此，單從賬目上看，黃大健做得可謂“天衣無縫”，面對辦案幹警還振振有詞：“我是一名從事多年審計工作的幹部，怎麼會知法犯法，在扶貧資金使用方面肯定沒有任何問題”。

　　而李山川在黃大健案發前便已逃跑，並且其具有一定反偵查能力，為逃避抓捕，不停地變換住所，檢察機關無法確定其準確位置。

　　李山川未能被抓獲歸案，使得檢察機關無法確認其與黃大健共同貪污扶貧資金的事實，偵查工作一時陷入了僵局。

　　“全州上下正處於扶貧攻堅的關鍵階段，我們必須拿下這塊難啃的‘硬骨頭’，起到敲山震虎的作用。”湘西州檢察院檢察長肖建雄不斷給辦案幹警鼓勁。

　　反貪幹警重新調整思路，加強線索摸排，最終在張家界市將李山川抓獲歸案。當晚，案件便取得重大突破。在確鑿的證據面前，黃大健再也找不到推脫的理由，低下了頭，如實供述了自己的全部犯罪事實。

　　2015年6月，法院以貪污罪分別判處黃大健、李山川有期徒刑四年和一年零五個月。

　　治標更要治本，檢察機關沒有就案辦案。鳳凰縣檢察院認真分析該案的産生原因和特點，向湘西州審計局發出檢察建議，從加強法治教育、提升職業道德、健全乾部監督管理制度等方面提出建議。該局根據檢察機關的建議，迅速進行整改落實。今年4月，鳳凰縣檢察院在進行回訪時了解到，該局整改措施到位，預防警示教育常抓不懈，再也沒有發生類似案件。

　　據介紹，2015年以來，湘西州兩級檢察機關緊緊圍繞省院和州委關於精準扶貧決策部署，集中查辦影響惠農和扶貧政策落實、損害群眾利益的職務犯罪案件，全州共立案查辦扶貧領域職務犯罪案件25件34人，其中副處級以上人員要案3人。

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