6月8日至9日,上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議在哈薩克首都阿斯塔納舉行。習近平主席與各國領導人就上合組織發展現狀、任務和前景、國際和地區重大問題等深入交換意見,達成廣泛共識。這是今年中國面向歐亞地區的一次重大外交行動,對推動上合組織持續健康穩定發展,助力成員國應對威脅挑戰、實現發展振興具有重要意義。
上海合作組織成立16年來,取得了令人矚目的發展成就,已成為具有重要國際影響力的新型區域合作組織,為促進地區和平穩定與共同發展發揮著重要作用。上合組織開創性倡導和踐行互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,為所有致力於睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒,也為國際社會構建以合作共贏為核心的新型國際關係實踐注入了強大動力。特別是習主席關於人類命運共同體、“一帶一路”構想等重要外交思想,為上合組織在新的時代條件下實現新使命提供了根本遵循。面對國際和地區風雲變幻,上合組織成員國相互堅定支援自主選擇的發展道路,彼此支援維護各自核心利益的努力,共同妥善應對域內外各種挑戰,有力維護了地區安全穩定,打造了休戚與共、安危共擔的命運共同體。同時,堅持互利共贏和共同發展,積極挖掘互補優勢,協力做大合作蛋糕,全面推進經貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發展,堅持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處,形成了你中有我、我中有你的利益共同體。
回首上合組織成長之路,中國一路呵護,引領發展。作為創始成員國,中國始終是“上海精神”堅定的擁護者、捍衛者和踐行者。特別是在當前世界經濟增長乏力、經濟全球化遭遇挑戰的背景下,中國堅持弘揚“上海精神”,為上合組織的發展提供了定盤星。過去5年,習近平主席每年都要出席上合峰會,每次都強調弘揚“上海精神”。在2016年塔什幹峰會上,習主席旗幟鮮明地指出:“‘上海精神’催生了強大凝聚力,激發了積極的合作意願,是上海合作組織成功發展的重要思想基礎和指導原則。”與此同時,中國始終以開放包容的務實態度,與各方一道完善上合組織機制建設,鞏固和加強上合組織區域經濟合作,增進各國人民相互了解和傳統友誼,從多個層面為上合組織發展注入了強勁動力。中國的引領作用,廣受國際社會讚譽。誠如一些國外評論家所言,“實踐一再證明,無論是在全球性的政治舞臺,還是在上合組織這樣的地區合作平臺,中國始終是最真誠、最可靠的對話夥伴”。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15週年,也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10週年。在這個重要時間點上,上合組織實現首次擴員。隨著印度、巴基斯坦的加入,上合組織成為了世界上人口最多、面積最大的地區合作組織,迎來了前所未有的發展空間與合作潛力。上合組織奉行不結盟、不針對其他國家和組織、堅持對外開放的原則,自組建起就受到國際社會的關注。而成員國和觀察員國數量的不斷增多,證明這一組織是具有生命力的,也是受到歡迎的。擴員後,上合組織將對國際議程帶來更深遠影響,更有力地促進國際安全與穩定、推動解決歐亞地區面臨的一些現實問題。根據各成員國達成的共識,上合組織將繼續加強安全、經濟、人文等領域合作,切實落實本次會議簽署的《上合組織反極端主義公約》,促進本地區貿易和投資便利化,夯實各領域合作的民意基礎,共同推動國際秩序朝更加公正、合理方向發展,推動構建人類命運共同體。
站在上合組織發展新的歷史起點上,習近平主席在深刻分析國際大勢和各國共同面臨挑戰的基礎上,向各成員國發出了中國倡議和中國邀請。推動上合組織實現新發展,各方要鞏固團結協作,構建更加緊密的命運共同體;攜手應對挑戰,在國際和地區事務中發出一致聲音;深化務實合作,順應地區一體化發展潮流;拉緊人文紐帶,使睦鄰友好合作事業永葆活力;堅持開放包容,共同致力於促進世界持久和平和共同繁榮的事業。本次峰會後,中方開始擔任2017-2018年上合組織主席國並主辦2018年峰會。習近平主席結合中方擔任主席國工作設想,在政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設等方面提出一系列重要倡議和舉措,包括商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要、打擊“三股勢力”未來3年合作綱要、貿易便利化協定等文件,舉行網路反恐演習、防務合作論壇、文化藝術節、婦女論壇、職工技能大賽、青少年交流、媒體峰會等活動,支援建立地方合作機制,實施人力資源合作計劃,倡議成立媒體合作機制、經濟智庫聯盟、電子商務工商聯盟,宣佈向秘書處追加捐款1000萬元人民幣等。這些重要主張和倡議,充分體現了中方作為上合組織創始成員國支援組織發展的堅定信念,得到與會各方的積極支援。
明年6月,相約中國。各方期待中國智慧繼續引領上合組織發展,與中國攜手創造上合組織的美好明天。我們相信,在各方的共同努力下,上合組織在維護地區安全穩定、促進共同發展繁榮的共同事業中必將發揮更大作用,也必將給各國人民帶來更多實實在在的利益。
南方日報評論員
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