【一帶一路】照亮全球治理之路的中國智慧

　　【“一帶一路”系列特稿之三】

　　中亞腹地，戈壁漫漫，中歐貨運班列往來穿梭；

　　茫茫大海，萬噸巨輪劈波斬浪，駛往歐陸大地。

　　不只是歷史重現，更是時代呼聲。

　　以天下之心思慮者，則無不知。當今世界，逆全球化思潮涌動，貿易保護主義抬頭，經濟全球化走到十字路口，不同文化的衝突與對立，需要集結智慧來尋找新的解決方案。

　　俄羅斯《導報》刊文指出，“一帶一路”構想展現了中國對全球治理新理念的思考，“‘一帶一路’與其説是路，更像是中國最重要的哲學範疇——道”。“一帶一路”之道就是去探尋中國夢與世界各國夢想的融通、中國智慧與世界智慧的結合。

　　應對逆全球化：“謀子”與“謀勢”的歷史思維

　　經濟全球化還要不要推進？向哪個方向推進？

　　這是當今世界面臨的一個重要課題。

　　熵定律，一個熱力學中的科學定律。

　　以此觀察經濟全球化，我們有了新的視角。經濟全球化好比是一個熵增的過程，資本和“知本”等在世界範圍走向均衡。

　　然而，這個過程也伴隨著熵減，創新之地會聚集起資本和技術，這些高聚集區中豐富的資本又會抬高人力資本的價格，勢差的存在必然再次發生資本和技術的輸出和擴散。平衡、打破平衡，再到平衡，這樣的動態演進正是經濟全球化向深度推進的寫照。

　　20世紀70年代以來，全球貿易實現了兩倍于GDP增速的長期高速增長，但分配卻嚴重失衡。跨國資本享受了全球配置生産要素的全球化收益，而國內低技能的就業普遍大量流失，引發了民粹主義、保護主義抬頭。尤其在世界經濟下行期，發達國家製造業藍領工人利益受到較大衝擊，一些國家的政黨為了迎合民意扯起貿易保護主義的大旗，把問題歸咎於全球化，指責新興經濟體。

　　正如俄國作家車爾尼雪夫斯基所説，歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進的，有時穿過塵埃，有時穿過泥濘，有時橫渡沼澤，有時行經叢林。

　　“面對複雜的世界經濟形勢，中國所提出的‘一帶一路’倡議，是富有中國智慧的解決方案。這一倡議的提出和推進實施，標誌著中國在經濟全球化中角色的歷史性變化，即由參與者轉變成為主要推動者。”中央黨校經濟學部教授謝魯江指出。

　　這樣的中國倡議，正在唱響聯合國舞臺，彰顯中國方案的世界價值。2016年11月17日，“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯合國大會決議；2017年3月17日，聯合國安理會通過第2344號決議，首次吸收“構建人類命運共同體”理念，呼籲通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作。

　　全球局勢的“蝴蝶效應”，使得越來越多的問題需要人類作為一個整體來思考解決。以習近平同志為核心的黨中央以宏闊的歷史思維和系統思維擘畫藍圖，在推進全球經濟一體化征程中謀求共贏——

　　觀歷史大勢，坦陳“要充分估計世界經濟調整的曲折性，更要看到經濟全球化進程不會改變”；

　　論損益之道，指出“經濟全球化背景下各經濟體一榮俱榮、一損俱損，應該爭取通過宏觀經濟政策協調，放大正面聯動效應，防止和減少負面外溢效應”；

　　言主動擔當，強調“實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗”；

　　談推進路徑，明確“我們將繼續深入參與經濟全球化進程，支援多邊貿易體制”“我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優良營商環境”……

　　鑒往，可以昭來。

　　改革開放初期，不少人曾滿懷疑問，面對佔據優勢地位的西方國家，中國能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉？如今，中國已連續八年保持全球第一大貨物貿易出口國地位。大膽開放、走向世界，成為創造“中國奇跡”的重要密碼。

　　今天，新一輪科技和産業革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重塑。中國高舉經濟全球化旗幟，重申開放的大門不會關上，為世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長注入了新動力。歷史和實踐證明，經濟全球化是社會生産力發展的客觀要求，是科學技術發展的必然結果，是不可阻擋的歷史潮流。

　　完善治理模式：“求同”與“存異”的辯證思維

　　全球貿易自由化面臨嚴峻挑戰，多個區域合作多邊機制遭遇梗阻。在此背景下，中國提出的“一帶一路”倡議、行動，正逐漸形成國際合作的廣泛共識，100多個國家和國際組織積極響應支援，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議。

　　中國方案為何富有凝聚力？

　　在中國人民大學經濟學院教授程大為看來，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創新應用，強調通過外交協調方式對接沿線各國的經濟發展目標，是對各國主權的尊重、對各國經濟發展模式和道路選擇的尊重。

　　“二戰後多邊體系的構建建立在少數國家主導基礎上，傾向於消除多樣性。‘一帶一路’的制度構建路徑與此不同，更加包容，體現差異化。”程大為説。

　　這背後，還有更深層的文化基因和文化自信與包容。

　　以中國智慧解題、以中國理念釋疑，在多個外交場合，習近平主席多次闡述打造人類命運共同體的主張。“一帶一路”倡議遵循的“共商、共建、共用”原則，體現了全球治理理念的創新發展，是悠遠中華文化同當今時代的共鳴。

　　——這是從5000年中華文明中走出的處世之道和智慧哲理。

　　回望浩瀚的中華文明，“求和合”“秉大義”的歷史血脈綿延不絕。致中和，天地位焉，萬物育焉。和也者，天下之達道也。崇尚和諧而不尚獨霸的精神守則，讓中華民族在人類文明的歷史長河中厚積薄發而穩步向前。

　　從古人“國雖大，好戰必亡”的箴言，到“一帶一路”建設所倡導的“相互欣賞、相互理解、相互尊重”的人文格局；從“化干戈為玉帛”“天下太平”的理念，到“一帶一路”建設提出的“同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮”的宗旨——“和”文化源遠流長，這是一個民族根深蒂固的文化基因，天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀，為完善全球治理貢獻著中國的智慧哲思。

　　——這是從2000多年前絲綢之路上傳承的文化品格和精神追求。

　　今天，在東南沿海國家仍保留有許多的“三寶廟”“三寶壟”“三寶井”，以此紀念鄭和的功績。北京大學原副校長、著名史學家何芳川曾這樣評價鄭和遠航：“在整個文明的交流與交匯史上，唯有以鄭和遠航為代表的中華民族對外交往最文明。因為，它最和平。”

　　曾經花雨繽紛、舟楫絡繹的古絲綢之路，正在煥發新的活力。

　　在中亞腹地，由中鐵隧道集團承建的“中亞第一長隧”——烏茲別克安帕鐵路甘姆奇克隧道已正式通車，實現了費爾幹納幾代人的夢想；

　　在紅海之濱，一座現代化産業園在戈壁上矗立，中埃泰達蘇伊士經貿合作區已有68家企業入駐，吸引投資近10億美元，為埃及當地創造了2000多個就業崗位……

　　正如習近平主席所説，古代絲綢之路是一條貿易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特徵的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，中國提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把我國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。

　　——這是從中國改革開放新實踐中總結的辯證法則和治理理念。

　　2016年，中國企業對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元；對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，佔同期中國對外承包工程新簽合同額的51.6%。

　　中白工業園、中國-馬來西亞關丹産業園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心……在“一帶一路”沿線，中國企業已經在20多個國家建設了56個經貿合作區，為東道國創造了18萬個就業崗位。

　　以國際産能合作為例，中國的産能輸出不是強行輸出，也不是單方面只考慮中國自身利益的輸出，體現了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念。

　　在北京大學國家發展研究院教授盧鋒看來，新發展理念既是針對我國經濟發展進入新常態開出的藥方，也是對世界經濟復蘇低迷開出的藥方。

　　從成員國各自實際出發，摸索合作路徑，再總結出規則制度。在行動中尋找契合點，在過程中尋找規律性，這是推動完善全球經濟治理的科學思維，蘊含著辯證唯物主義的哲學智慧和實踐智慧。

　　踐行和合理念：“治事”與“治制”的創新思維

　　我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。然而，要避免“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”，也考驗著中國的智慧和勇氣。

　　不是獨奏，而是合唱；既跳交誼舞，又跳集體舞。對此，“一帶一路”倡議從根本上改變“零和博弈”的大國角逐。中國秉承“以合作共贏為核心，摒棄你輸我贏，贏者通吃的舊套路，探索雙贏、多贏、共贏的新理念”，致力於構建“不衝突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關係。

　　“一帶一路”沿線多是發展中國家，在對待發展中國家和周邊國家的關係中，中國始終堅持正確的義利觀，以義為先、義利並舉，不急功近利，不搞短期行為，遵循“求同存異”“和而不同”，寓意深遠。

　　“小智治事，大智治制。”作為東道主，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講以中國智慧解題，彰顯主動參與全球經濟治理的中國氣派。

　　“治事”與“治制”的辯證思考，為世界經濟的復蘇提供了新的思考維度。不是權宜之計，而顯宏闊眼光。

　　創新對接機制——以中俄元首共同簽署《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》為標誌，“一帶一路”建設加快對接合作，並與哈薩克“光明之路”、蒙古國“草原之路”、越南“兩廊一圈”、巴基斯坦“願景2025”、亞塞拜然“2020年戰略構想”、沙特“2030願景”等多國發展戰略相呼應；

　　創新融資機制——目前，亞投行成員總規模達到70個。絲路基金首批投資項目已啟動，實際撥付投資金額達53億美元；

　　創新開放機制——更多中國城市把對外開放的重心放在政府職能轉變，突破阻礙“五通”的體制機制束縛……

　　在晏志勇眼裏，“一帶一路”是一盞燈。巴基斯坦電力缺口巨大，許多大城市每天面臨多次拉閘限電，這位中國電建董事長和同事們正在建設現代化的卡西姆電站，期待照亮這個美麗的國度；

　　在埃爾哈格眼裏，“一帶一路”是一座橋。這位埃及橋梁設計者，為“東非第一大橋”豎起大拇指。這座由中方施工，以坦尚尼亞國父尼雷爾命名的跨海斜拉索大橋已經正式通車……

　　橋，連通的不只是彼岸，更是心靈。

　　路，到達的不僅有繁華，更有遠方。

　　 （本報記者 馮蕾 陳恒）