述説“一帶一路”丨中國—中南半島經濟帶：貿易和投資加速推進

　　述説“一帶一路”

　　■中國經濟時報記者 張一鳴

　　中國—中南半島經濟走廊是中國西南通往印度洋的重要通道，中國與中南半島國家的貿易格局並不均衡，各國與中國之間的貿易進展不一，“一帶一路”倡議實施後，沿線國家之間的貿易和投資呈加速推進態勢，基礎設施不斷改善，印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目都在有序推進。

　　在“一帶一路”的六個走廊中，中國—中南半島經濟走廊主要承擔國際投資和貿易等職能。經過長期發展，中南半島國家貿易對中國市場的依賴程度明顯高於中國對其依賴程度，有專家認為，隨著“一帶一路”建設的推進，中國與中南半島國家的投資和貿易將面臨一些需要克服的挑戰，建議積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學合理地調整貿易結構，大力推動貿易便利化建設，優化西南邊境地區經濟佈局。

　　對接周邊國家戰略

　　中南半島是“一帶一路”的重要區域，是亞洲南部三大半島之一，中國—中南半島經濟走廊以中國廣西南寧和雲南昆明為起點，以新加坡為終點，縱貫中南半島的越南、寮國、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞等國家，是中國連接中南半島的大陸橋，也是中國與東盟合作的跨國經濟走廊。

　　目前，“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構想、哈薩克的“光明大道”發展戰略等有關規劃實現對接，但中國與中南半島國家的合作進展不一。

　　早在2004年，中越兩國總理進行友好互訪時發表的聯合公報中就明確提出要合作建設“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內—海防—廣寧”經濟走廊、“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”經濟走廊和“環北部灣經濟圈”。一直到2016年，中越雙方才在聲明中宣佈，將通過實現兩國發展戰略對接，共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設，擴大産能合作，加強基礎設施互聯互通合作，實現互利共贏。

　　印尼總統佐科維多多2014年10月上臺後不久即提出“全球海洋支點”戰略構想，中國與印尼合作建設的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬隆（雅萬）高速鐵路于2016年1月21日開工，雙方確定實現2017年雙邊貿易額50億美元的目標。

　　繼寮國之後，中國與柬埔寨簽署政府間共建“一帶一路”合作文件，這是中國與中國—中南半島經濟走廊沿線國家簽署的第二個政府間共建“一帶一路”合作文件，將推進中國—中南半島經濟走廊建設。2016年，馬來西亞率先在“一帶一路”沿線國家中成立首個“一帶一路”中心。“一帶一路”與汶萊推出的“2035年願景”藍圖不謀而合。

　　雖然中國與中南半島國家合作前景廣闊，但有研究人員認為，隨著“一帶一路”的實施，中國與中南半島國家的貿易關係將面臨一系列新的挑戰：貿易格局不均衡將引發國內經濟運作風險、國際貿易摩擦、國家猜疑、貿易空間平衡等問題，個體差異將導致各國與中國經貿合作立場與態度的差異，海陸貿易大通道國外段暢通問題，以及域外大國與中國爭奪市場的問題等。

　　專家建議，要積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學合理地調整貿易結構，大力推動貿易便利化建設，優化西南邊境地區經濟佈局。

　　促進共同發展

　　2016年5月26日，第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國—中南半島經濟走廊發展論壇在廣西南寧舉行，會議發佈《中國—中南半島經濟走廊倡議書》，中國—中南半島跨境平臺、中國—東盟（欽州）華為雲計算及大數據中心、龍邦茶嶺跨境經濟合作區試點建設項目、南海國際郵輪母港及航線建設工程、緬甸中國（金山都）農業示範區等9個項目簽約，總投資額達784億元人民幣。

　　中國希望通過促進內陸和向西開放，提升中國西部地區對外開放水準，在中國內陸地區形成新的經濟增長點和熱點區域，促進區域協調發展。

　　不久前，中緬原油管道工程也正式投入運作，作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導項目——中緬油氣管道項目的一部分，這一工程投運正在實踐造福兩國人民的願景。對於中國，中緬原油管道投運也具有多重意義。有分析人士認為，這一管道的投運使中國開闢印度洋能源通道、實現油氣進口多元化的構想變為現實，對中國西南地區的經濟發展起到促進作用。

　　與中南半島毗鄰的雲南省加大與沿線國家的投資和貿易力度，由雲南省政府出資10億元人民幣註冊成立的國有獨資有限責任公司雲南省海外投資有限公司與雲南信億進出口有限公司不久前加入亞太位置服務和智慧城市産業技術創新戰略聯盟，亞太位置聯盟通過與寮國萬象賽色塔開發區及中國東盟保稅貿易産業園合作，佈局中國—中南半島經濟走廊北斗産業園。

　　有研究報告稱，隨著“一帶一路”倡議的提出，原先處於邊緣地位的中亞、南亞、西亞以及非洲等地區借助中國這個全球生産網路核心節點向外輻射的機會，必將尋求自身新的空間範圍的擴張，並利用“創新、活動、包容、聯繫”的思維，促進全球生産網路的再度繁榮。

　　案例廣西

　　廣西：國際産能合作提速

　　■中國經濟時報記者 周潔

　　從117萬噸到2200萬噸的貨物吞吐量，廣西北海鐵山港只用了短短幾年的時間。作為承載著古代海上絲綢之路重要始發港角色的北海鐵山港，在其投入運作的這幾年裏，其貨物吞吐量呈跳躍式增長。

　　日前，習近平總書記在廣西北海考察時提出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大的作用。要立足獨特區位，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構建全方位開放發展新格局。

　　鐵山港的發展只是近年來廣西各港口快速發展的一個縮影。2007年，廣西成立北部灣港，對原先分屬北海、欽州、防城港三市管理的港口進行跨行政區域整合，實現了港口吞吐量穩步增長。廣西北部灣港與7個東盟國家的47個港口建立海上運輸往來，定期集裝箱外貿班輪航線達29條，年貨物吞吐能力超過2億噸。

　　近年來，廣西積極謀劃，深耕東盟，以重點園區合作為抓手，深度參與和融入“一帶一路”建設。目前，廣西已與東盟的8個國家開展園區合作，正在建設和推進的園區有近20個，基本實現東盟國家合作園區全覆蓋。其中，最具代表性的是中國與馬來西亞兩國政府合作創新典範的“兩國雙園”。

　　中馬欽州産業園區是繼中新蘇州工業園區、中新天津生態城之後，中外政府合作建設的第三個國際園區，在中馬雙方的共同努力下，中馬欽州産業園區開園5年來，從“三年打基礎”進入“五年見成效”階段。據統計，截至2016年底，先後有50多個産業項目落戶中馬欽州産業園區，總投資超過280億元人民幣。

　　中馬欽州産業園區管委會常務副主任高樸日前表示，目前園區正積極探索建設具有自由貿易功能的中國第四代開發園區，加快培育一批重點産業發展平臺，通過設立多種類型的産業投資基金和其他金融扶持形式，促進一批重點骨幹企業加速入園，帶動戰略性新興産業集群化發展。

　　隨著“一帶一路”的深入推進，開展國際産能合作已經成為深化雙邊經貿合作關係的重要方式。目前，中馬兩國正著力將中馬“兩國雙園”打造成中馬兩國合作的旗艦項目，積極開創國際産能合作新模式。

　　與此同時，在“一帶一路”倡議的引領下，越來越多的中國企業將目光投向東盟市場，廣西“走出去”步伐明顯加快。

　　廣西柳工機械股份有限公司副總裁羅國兵坦言，“早期中國許多企業到海外發展不被看好，外國人看中國的産品想到的首先是低價，其次是品質一般。要想改變中國品牌整體形象不容易。”

　　“2002年，我們就提出建設開放的國際化的柳工，從海外行銷到海外製造再到海外並購，柳工分三部曲‘走出去’。”羅國兵説，“一開始，由於對客戶需求和當地政策不熟悉，走了許多彎路。後來，我們深入整合當地資源，從公司管理層到普通員工先從思維上去重新認識國際差異化，再重點提升産品品質。”

　　“我們在海外成立黨員攻關小組，對海外市場拓展過程中的重點和難點進行立項攻關。”印度柳工公司黨支部書記吳松在接受記者採訪時説。作為“一帶一路”南亞部分的重要一環，經過6年的沉澱和發展，柳工印度製造基地已建成為一座世界級水準的工程機械製造基地。

　　“近年來，隨著中國的發展壯大，整體力量的提升，企業在海外拓展業務要順利得多了。”羅國兵説，“我們的裝載機在亞太區域的市場佔有率比在國內市場的份額還高。這意味著我們的産品在這些區域認可度很高，我們企業在該區域的優勢已然得到良好體現。”

　　據介紹，柳工集團在“一帶一路”沿線區域擁有178個國際經銷商、6個配件中心和8個培訓中心，對“一帶一路”沿線國家全覆蓋，共有“一帶一路”區域海外客戶2萬餘家，參與了“一帶一路”建設的諸多項目，如英國的欣克利角核電站、土耳其的第三大橋、中緬天然氣管道、中巴經濟走廊的中巴高速等。

　　柳工集團“走出去”的生動實踐，正是一批廣西企業參與“一帶一路”建設，深入開展跨境産能合作的成功典型。

　　案例重慶

　　一粒咖啡豆的背後

　　重慶：改變世界咖啡貿易格局

　　■中國經濟時報記者 莊冠蓉

　　不沿邊、不靠海，不産一粒咖啡豆的山城重慶，竟然叫板世界咖啡業的定價權，打造全國最大、世界第三咖啡交易平臺。開業至今短短十個月，重慶咖啡交易中心累計實現咖啡現貨交易額52．68億元人民幣。是什麼力量讓這個看似“異想天開”的夢想一步一步走向現實？

　　借“一帶一路”開放的春風

　　採訪中，作為咖啡交易中心實際大股東和管理者，重慶市能源投資集團公司（以下簡稱“重慶能投集團”）董事長馮躍告訴記者，除來自於企業供給側改革的倒逼外，更重要的是借力“一帶一路”和長江經濟帶建設開放的春風。

　　過去的一年，習近平總書記和李克強總理分別為重慶點讚，明確重慶戰略定位為內陸國際物流樞紐、口岸高地、內陸開放高地，把重慶放在了全球化和區域經濟一體化的層面來考量。重慶承東啟西、聯通南北，處於三大戰略連接點，在地緣政治經濟中無疑將扮演更加重要的角色。

　　而生性火辣、堅韌的重慶人也是不負眾望，在融入全球市場體系的過程中，逐漸搭建起了服務中西部市場和國際市場的城市核心功能體系，包括兩江新區、中國（重慶）自貿區、中新（重慶）示範項目等開放平臺體系；鐵路、水港、空港三個“三合一”開放口岸體系；以“渝新歐”國際鐵路、長江黃金水道等為代表的開放通道體系；以簡政放權、服務投資便利化、貿易便利化，並與國際接軌的開放型政策體系。

　　做大做強中國咖啡産業的藍圖躍然紙上

　　嗅到商機的中國咖啡龍頭企業雲南德宏後谷咖啡有限公司（以下簡稱“德宏後谷咖啡”）和正在尋找轉型升級的重慶能投集團一拍即合。

　　德宏後谷咖啡已有超過20年的國際貿易經驗，積累了很多國際客戶資源，而重慶能投集團同樣也在國際市場耕耘已久。強強聯合，一個做大做強中國咖啡産業的宏偉藍圖躍然紙上。2016年6月16日，重慶咖啡交易中心成立，將打造中國最大的咖啡電子交易平臺、咖啡（跨境）電商平臺、咖啡産業鏈融資增信平臺以及中國咖啡交易結算中心和咖啡大數據中心。

　　但不沿邊、不靠海的重慶能承擔起這樣的雄心嗎？會不會像有些交易中心，最後變樣了，背離初衷？馮躍分析道，很多人都認為，咖啡交易要以咖啡生産為基礎，這是認識上的誤區。紐約、倫敦並不生産咖啡，但卻是世界知名的咖啡交易中心，巴西咖啡暢銷全球，但因金融、貿易等多種因素的限制，沒有足夠的條件和基礎成為世界級的咖啡交易中心。

　　馮躍説，“中國正在形成一個大的咖啡消費市場，每年以20％的速度在增長。就重慶而言，不僅緊鄰咖啡生産大省雲南和佔世界咖啡産量三分之一的東南亞地區，通過長江黃金水道、東盟國際公路物流大通道等，既可輻射中國，又可聯通咖啡原材料境外供應方越南等地，還可通過‘渝新歐’國際班列運輸直達歐洲。”馮躍算了一筆賬：取道“渝新歐”從重慶直達德國杜伊斯堡，全程11000多公里，僅需13天，比江海聯運節省30天，比空運便宜4／5。

　　爭取世界咖啡定價權

　　重慶咖啡交易中心下一步的想法是充分利用現貨基礎，不斷吸引種植、加工、貿易企業通過平臺交易，通過跟東南亞、越南、印尼、新加坡相關企業的深層次合作，做大交易量，逐步改變國內咖啡行業小、散、亂的現狀，爭取咖啡定價權，服務産業發展。

　　目前，咖啡交易主要由歐美發達國家主導，作為國家大宗貨物，咖啡的定價權被他們掌握，同品質的咖啡，國內每磅價格要低15—20美分，10噸就相差幾千元。對在咖啡生産和銷售中有著舉足輕重地位的雲南咖啡種植、加工等産業來説，受制很大。業內人士表示，“由於沒有自己的標準和話語權，同等品質的雲南咖啡在國際市場交易就要比哥倫比亞咖啡的價格低2—3倍。”

　　重慶咖啡交易中心的成立，可為中國咖農提供資訊發佈、公平議價、公開交易、資金保障渠道，解決咖農資訊不對稱、價格話語權弱、缺乏推廣平臺等問題，有效促進咖農增收，促進國內咖啡産業健康發展。通過輻射中國、東南亞乃至整個亞洲的咖啡市場，或可為中國咖啡定價扳回一局。

　　主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽