習近平在網路安全和資訊化工作座談會上的講話

　　新華社北京4月25日電

在網路安全和資訊化工作座談會上的講話

（2016年4月19日）

習近平

　　今天，我們召開一個網路安全和資訊化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的十八大以來，我國網際網路事業快速發展，網路安全和資訊化工作紮實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利於我們把工作做得更好。

　　剛才，幾位同志講得很好，分析了當前網際網路發展新情況新動向，介紹了資訊化發展新技術新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發。你們的發言，體現了務實的態度、創新的精神、強烈的責任感，也體現了在網際網路領域較高的理論和實踐水準，對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的儘量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。

　　第一個問題，講講推動我國網信事業發展，讓網際網路更好造福人民。

　　聽了大家發言，我有一個總的感覺，就是對網際網路來説，我國雖然是後來者，接入國際網際網路只有20多年，但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關係，推動網際網路發展取得令人矚目的成就。現在，網際網路越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平臺。我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。

　　從社會發展史看，人類經歷了農業革命、工業革命，正在經歷資訊革命。農業革命增強了人類生存能力，使人類從採食捕獵走向栽種畜養，從野蠻時代走向文明社會。工業革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規模工廠化生産取代了個體工場手工生産。而資訊革命則增強了人類腦力，帶來生産力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域發展産生了深刻影響。

　　當前和今後一個時期，我國發展的目標是實現“兩個一百年”奮鬥目標。我説過，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮鬥歸根到底都是為了實現這一偉大目標。

　　我國曾經是世界上的經濟強國，後來在歐洲發生工業革命、世界發生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰爭之後，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對後人的責任。

　　黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，這是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出的，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢。古人説：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網信事業發展要適應這個大趨勢。總體上説，網信事業代表著新的生産力、新的發展方向，應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。

　　我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，網際網路在這方面可以大有作為。我們實施“網際網路+”行動計劃，帶動全社會興起了創新創業熱潮，資訊經濟在我國國內生産總值中的佔比不斷攀升。當今世界，資訊化發展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強資訊基礎設施建設，強化資訊資源深度整合，打通經濟社會發展的資訊“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對實施網路強國戰略、“網際網路+”行動計劃、大數據戰略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動網際網路和實體經濟深度融合發展，以資訊流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生産率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。

　　網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，讓億萬人民在共用網際網路發展成果上有更多獲得感。相比城市，農村網際網路基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度，加快農村網際網路建設步伐，擴大光纖網、寬頻網在農村的有效覆蓋。可以做好資訊化和工業化深度融合這篇大文章，發展智慧製造，帶動更多人創新創業；可以瞄準農業現代化主攻方向，提高農業生産智慧化、經營網路化水準，幫助廣大農民增加收入；可以發揮網際網路優勢，實施“網際網路+教育”、“網際網路+醫療”、“網際網路+文化”等，促進基本公共服務均等化；可以發揮網際網路在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上網際網路，讓農産品通過網際網路走出鄉村，讓山溝裏的孩子也能接受優質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破資訊壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、資訊多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些網際網路企業已經做了嘗試，取得了較好的經濟效益和社會效益。

　　有專家提出，我們的國家治理中存在資訊共用、資源統籌、工作協調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水準。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，資訊是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以資訊化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化線上服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通資訊壁壘，構建全國資訊資源共用體系，更好用資訊化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。