從4月1日“千年大計”雄安新區公開至今,不到一週時間(中間還有3天是清明假期),已有1位正國級、1位副國級、2位正部級官員站出來做官方解讀。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,4月3日、4日、5日,新華社先後刊發了對徐匡迪、何立峰、趙克志三位的採訪。有人或許不清楚這3人的身份,解釋一下,徐匡迪是京津冀協同發展專家諮詢委員會組長(曾擔任過全國政協副主席),何立峰是國家發改委主任,趙克志是河北省委書記。都是和雄安新區密切相關的重量級權威人士。
不僅如此,4月6日,由國務院副總理張高麗主持的京津冀協同發展工作推進會議召開,會議的重點之一是傳達《中共中央 國務院關於設立河北雄安新區的通知》,討論有關文件,研究部署下一階段重點工作。
如此高級別官員密集就一件事發聲,這可以説是很少見的。當然,這些動作都是和“千年大計”本身的分量相匹配的。
連著三天解讀
先來看三位正部級及以上的重量級權威人士的解讀。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)梳理了幾位回答的問題清單↓↓↓
趙克志
何立峰
徐匡迪
雄安新區是在什麼樣的時代背景下設立的?
請介紹一下設立河北雄安新區的背景和重大意義?
已經在北京通州建設北京城市副中心了,為何還要設立河北雄安新區?
疏解北京非首都功能集中承載地為什麼選擇雄安這個地方?這對河北今後發展、京津冀協同發展將帶來什麼影響?
雄安新區的選址是如何確定的?有哪些考量因素?
新區規劃範圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域。為什麼選擇在這個地方?
在新的時代背景下,如何理解設立雄安新區的現實針對性和重大意義?
雄安新區承接北京非首都功能疏解,要發展哪些産業?
在疏解北京非首都功能方面,怎麼理解雄安新區的定位和職能?
雄安新區如何發揮區域帶動能力?
推動雄安新區建設要注意哪些問題?
決定設立河北雄安新區的消息發佈後,大家都很關心:新區將如何建設?
對建設雄安新區,河北已經做了哪些工作,如何啟動實施?
規劃建設河北雄安新區,下一步有什麼工作考慮?
新區建設將如何規劃白洋淀的發展?
對照問題清單,可以看到三位正部級對部分問題做了同題問答,也就是設立的背景、新區意義,選址考慮,如何建設。從回答看,三位的回答在傳遞權威核心資訊的同時也各有側重。
設立背景
徐匡迪:京津兩地過於“肥胖”,大城市病突出,從國際經驗看,解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法。
何立峰:雄安新區是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。
趙克志:雄安新區的設立,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇。
選址考慮
徐匡迪:綜合考慮,這裡如同一張白紙,具備高起點高標準開發建設的基本條件。
何立峰:北京非首都功能疏解集中承載地既要依託北京、天津、石家莊等現有大城市的資源,又要交通便利,地理條件適中。
趙克志:黨中央決定在這裡規劃建設新區,是深思熟慮、完全正確的。
如何建設
徐匡迪:重點要因地制宜地制定政策,做好現狀傳統産業的整合和升級,做好就業保障;統籌好移民搬遷和城鎮改造,讓搬遷農民融入城鎮生活;積極探索體制機制改革創新。
何立峰:統籌新區與周邊地區協調發展。有序集中承接北京非首都功能,實現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展。
趙克志:把管控作為重要保障,要防患于未然,不能掉以輕心,更不能走彎路,確保新區規劃建設科學有序有效推進。
雄安優勢
雄安新區地處京津保腹地,與北京、天津距離適中,區位優勢明顯,交通便捷通暢,生態環境優良,資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕。
設立意義
一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,可以有效緩解北京大城市病,與北京城市副中心形成北京新的兩翼。
二是有利於加快補齊區域發展短板,提升河北經濟社會發展品質和水準,培育形成新的區域增長極,也可以與2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設共同形成河北新的兩翼。
三是有利於調整優化京津冀城市佈局和空間結構,拓展區域發展新空間,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,打造全國創新驅動發展新引擎,加快構建京津冀世界級城市群。
對河北的意義
形成河北兩翼,一翼是以2022年北京冬奧會為契機,推進張北地區建設,另一翼是雄安新區,帶動冀中南乃至整個河北的發展,這將有力地提升河北的産業層次、創新能力、公共服務水準,推動河北省走出一條加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路。
副總理連用7個“嚴”
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,趙克志在權威解讀中提到,新區“不是大搞房地産開發,更不是炒房淘金的地方”。這是雄安新區公佈之後,權威人士首次作類似表態。
4月6日,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持京津冀協同發展工作推進會議。2014年京津冀協同發展領導小組成立,張高麗以正國級的身份兼任小組組長,以正部級的徐匡迪為組長的京津冀協同發展專家諮詢委員會,隨之成立,為京津冀協同發展領導小組提供頭腦支援。小組成立後,張高麗多次主持召開京津冀協同發展工作推進會議。
這次會上,張高麗就雄安新區的房地産開發作出表態,要求:合理把握開發節奏,堅決嚴禁大規模開發房地産,嚴禁違規建設,嚴控周邊規劃,嚴控入區産業,嚴控周邊人口,嚴控周邊房價,嚴加防範炒地炒房投機行為,為新區規劃建設創造良好環境。這裡劃個重點,張高麗用了7個“嚴”。
為何管控如此重要?
京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長鄔賀銓4月5日做客人民直播時有回應。他表示,“我們已經吃了房價失控過快增長的虧,再不能讓新區重蹈覆轍,如果新區的房價很快上漲,將來新區開發的成本就會不斷提高。雄安吸引企業、投資者入駐的條件會被房價所折扣,這絕對不是中央希望看到的。”
中央對雄安新區的房地産開發管控,早在謀劃期就已有考慮。趙克志在接受新華社採訪中透露:“新區設立前,在黨中央的堅強領導下,在京津冀協同發展領導小組和專家諮詢委員會的指導幫助下,在國家有關部委和京津的大力支援下,我們認真做好規劃研究、區域管控、前期準備等工作。”由此可見,管控不是河北一家之事。
從“嚴厲打擊”到“嚴肅查處”
河北承擔雄安新區建設的主體責任,在“班長”趙克志看來,管控是河北省啟動實施新區的重要保障,“要防患于未然,不能掉以輕心,更不能走彎路,確保新區規劃建設科學有序有效推進。”早在張高麗表態之前,他就曾公開強調管控。
4月3日、4日考察過雄安新區核心區後,趙克志談了近期要儘快做好八項重點工作。
第一,是認真組織學習,“衷心感謝感恩以習近平同志為核心的黨中央對河北的關心支援,主動肩負起歷史使命和責任擔當,全力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區”;
第二,就是管控,要求加強規劃、土地和房地産管控,強調要實施最嚴格的管控,省委、省政府派出督察組到新區重點區域開展督察,依法嚴厲打擊黑房地産仲介,打擊各種不法行為,抓典型曝光,以正視聽。
接受新華社採訪時,他再談“加強規劃、土地和房地産管控”,並將此列入河北省打算抓好的五項工作之一。具體表述上有所不同,他提到,要繼續實施新區“五項”凍結,嚴禁大規模開發房地産,嚴肅查處房地産黑仲介、炒房團、投機開發商活動,整頓房地産市場和仲介機構,切實管住新區及周邊地區房價地價。
比較不難發現,河北省房地産黑仲介的態度從“依法嚴厲打擊”轉為“嚴肅查處”,不僅如此,炒房團、投機開發商都被列入嚴肅查處對象。而且,透露了河北省管控的最終目的,“切實管住新區及周邊地區房價地價”。
值得一提的是,鄔賀銓在接受訪談時有解釋,現在出臺措施,只是想把炒房的熱潮控制住,並不是説雄安的房子今後不許買賣。他透露,國家將在雄安新區試點全新的房地産改革,找出一條能夠發展房地産,又能夠控制房價,保證更多需要有住房的人有房住,一條適合創業者、城市經濟發展的房地産改革新道路。
來源 | 新華社、人民網
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