習近平推進中歐關係走進新時代

　　中歐關係是世界上最重要的雙邊關係之一，對推動中歐各國及地區和世界和平與發展都具有戰略意義。十八大以來，習近平致力於深化中歐關係，中歐關係發展迅速，進入了一個全新的時代；4月4日至6日，習近平主席將對芬蘭進行國事訪問，這是他作為國家元首首次訪問北歐，必將為新時代的中歐關係再添新風景、再增新動力。請隨“學習中國”小編一起學習。

　　一、新定位前程似錦

　　中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。中歐關係不僅事關中國和歐盟各自發展，還對世界政治經濟格局發展産生重大影響。從1975年中國與歐洲經濟共同體建立外交關係以來，中歐關係先後經歷了“建設性夥伴關係”、“全面夥伴關係”以及“全面戰略夥伴關係”三個階段。2014年習近平主席作為國家元首首訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略夥伴關係”，為新形勢下中歐全面戰略夥伴關係發展指明方向，賦予新的戰略內涵。

　　新定位與時俱進。 深化互利共贏的中歐全面戰略夥伴關係，是時代所需、人心所向。當前，中國正在全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，加快推進新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，努力實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。歐盟要恢復在全球市場上的競爭力，正在內部進行艱難的治理轉型、産業轉型和社會轉型，促進經濟“靈巧增長、可持續增長、包容性增長”，努力提升國際競爭力。全球化趨勢的推動使中歐合作比以往任何時候都顯得迫切和必需。

　　新定位開啟新航程。 “共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係”這一定位著眼長遠，超越社會制度、文化傳統和意識形態差異，尊重各自選擇的發展道路，視對方發展為雙方合作的重大機遇，有利於增強戰略溝通和政治互信，挖掘發展戰略對接的巨大潛力，豐富合作內涵，提升合作水準，推動中歐關係持續健康穩定發展，引領世界發展改革潮流。這一定位豐富了中歐關係的內涵，為雙方合作開啟了航程，互信將邁上新臺階。

　　二、新合作碩果纍纍

　　經貿領域裏的合作一直是中歐關係穩定和健康發展的基石。習近平強調：“在經濟全球化時代，中歐是利益高度交融的命運共同體。推進中歐關係，合作共贏是關鍵。雙方要牢牢把握中國發展和歐洲經濟復蘇兩大進程帶來的合作機遇，圍繞落實中歐合作2020戰略規劃，把以貿易為主要驅動力的合作，打造為更全面、更強勁、更高端的多引擎合作。”

　　經貿增長穩定。 歐盟經濟發達，資金雄厚。我國經濟持續增長，市場廣大。歐盟連續11年位居中國第一大貿易夥伴，中國連續12年是歐盟第二大貿易夥伴。雙方每年貿易額接近5000億歐元，二者經濟總量之和佔全球經濟總量1/3。數據顯示，中歐建立全面戰略夥伴關係以來，中歐雙方貿易額在10年間翻了兩番，2013年達到5591億美元。2014年中歐貿易額已達6151億美元，佔中國同期進出口總額的14.3%。中國企業對歐洲的非金融類直接投資也呈現出“井噴式增長”，以98.48億美元的成績創下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國投資的目的地之一。中歐互補互惠的經貿合作有著得天獨厚的條件和巨大的發展空間，《中歐合作2020戰略規劃》中提出加快雙邊投資協定談判、積極探討自由貿易區建設，以及至2020年實現雙邊貿易額一萬億美元的目標。習近平指出：“要繼續發揮好貿易和投資在中歐合作中的主引擎作用。雙方應該把互通有無的簡單買賣型貿易合作，提升為各領域聯動的複合型經貿合作，利用互補優勢，力爭早日實現雙方年貿易額1萬億美元的目標。”

　　合作領域拓寬。 自2003年建立全面戰略夥伴關係以來，中歐各領域合作涵蓋上百個領域。目前，中國和歐盟正圍繞《中歐合作2020戰略規劃》，大力推動經貿合作之外，還加快投資協定談判，培育新的合作增長點。從領域上看，中歐雙方合作不再局限于初級加工品與簡單的貨物貿易，而是更多地涉及能源、金融、核電、船舶、環保、生物醫藥、航空航太等高端領域，且合作程度日益加深。習近平指出：“雙方要就宏觀經濟、社會治理、公共政策、農業農村、就業民生、環境保護等重要領域改革加強交流、分享經驗、深化合作。”

　　三、新話題共識日增

　　中歐關係具有文明屬性和歷史縱深。不同歷史時期，中歐之間共同關注的話題也在不斷與時俱進。

　　對話凝聚共識。 在經濟全球化背景下，歐洲國家不斷加快一體化建設步伐，在國際貿易等領域擁有廣泛影響。歐元作為重要的國際貨幣，在國際貨幣體系中的地位日益上升。而歐盟共同外交和安全政策的不斷發展，也賦予歐委會更大的外交權能，使其在國際政治和安全事務中的影響穩步提升。中國在過去30多年中通過改革開放加快發展，綜合國力迅速提升，目前已經成為世界第二大經濟體。在國際政治、經濟、外交、發展合作、環境保護、全球治理等重要領域的作用日益凸顯。作為世界舞臺的兩大力量，中歐就重大的國際和地區問題進行對話、溝通與協作，並達成共識，對於雙方各自發展，對於維護世界和平與繁榮，推動國際秩序和國際體系向公正合理的方向發展發揮著重要的作用。中歐通過平等對話、協商，在相互借鑒與合作的基礎上，為全球的核安全、能源安全、網路安全、食品安全、環境安全，為人類的可持續和均衡發展，為合理的金融貨幣體系，為公平的交易規則，以及為民主的國際決策方式，都運用各自優勢做出自己的貢獻。

　　交流增進互信。 “國之交，在於民相親”。2013年《中歐合作2020戰略規劃》發佈，中歐雙方邁出了增進相互了解、促進社會各領域交流的重要一步。隨後，中歐文化高峰論壇、中國文化中心、青年互訪項目、教育合作框架等一系列機制進一步加強了中歐之間的文化交流。近年來，中歐雙方先後舉辦了中法文化年、義大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動。中歐交流在眾多領域有了更成熟的機制和平臺。中歐在藝術、文學、教育、科技、青年交流等領域展開交流和合作，促進人民互相了解、促進共同發展和繁榮。許多中國大學與歐盟展開教育、文化等領域的交流。習近平指出：“擴大中歐人文交往，對增進互相了解、促進社會繁榮、不斷深化互利共贏的中歐全面戰略夥伴關係至關重要。教育、科技、文化、媒體、青年和今年新增的婦女領域交流，正在成為中歐交流合作的亮點。希望雙方通過深化人文交流，增進相互理解和信任，為中歐關係長期穩定健康發展奠定廣泛社會基礎。”

　　四、新機遇攜手發展

　　中國的快速發展已成為歐洲發展繁榮的良機，而經濟發達、文明悠久的歐洲也是中國改革發展的重要資源之一。習近平指出：“中國和歐盟要做增長夥伴，相互提供發展機遇。要儘快談成談好投資協定，啟動自由貿易協定可行性研究，共同提高中歐貿易品質和水準。希望歐方擴大對華高技術貿易。要把中歐合作和絲綢之路經濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿易體制，共同致力於發展開放型世界經濟。”

　　互為機會共用紅利。 中國將在2020年全面建成小康社會,目前，中國正進入全面深化改革的攻堅階段；而歐盟正在加緊自我改革，實施“歐洲2020戰略”。中歐兩大發展進程存在諸多契合之處,為中歐合作提供了難得的歷史機遇。正如習近平所説：“中歐關係正處於歷史發展最好時期，面臨前所未有的歷史機遇。”雙方在發展中借鑒彼此經驗、共用彼此紅利，充分發揮已有的多個對話機製作用,擴大貿易和投資合作,推進投資協定談判,反對各種形式的保護主義,推動發展開放型世界經濟。習近平指出：“中國和歐盟都在經歷人類歷史上前所未有的改革進程，都在走前人沒有走過的路。”“尊重雙方的改革道路，借鑒雙方的改革經驗，以自身改革帶動世界發展進步。”

　　戰略對接攜手共進。 戰略對接可以有效地把中歐雙方的利益、長短板有效地連接在一起，有助於促進中歐四大夥伴關係落地生根，開啟合作新機遇。2016年3月，習近平主席在北京同德國總統高克舉行會談時表示：“我們願同歐方積極推進‘一帶一路 ’倡議同歐洲發展戰略、中國國際産能合作同歐洲投資計劃、中國－中東歐合作同中歐整體合作三大對接。”這些戰略對接不僅使雙方區域實現互聯互通，並且為雙方的經貿關係帶來新動力，有助於構建亞歐大市場，推動亞歐沿線國家的經濟發展和繁榮。

　　中歐和平、增長、改革、文明夥伴關係正在落地生根；雙邊關係全球性、戰略性不斷增強。中歐關係對世界和平、發展、合作、共贏的積極建設性作用必將得到更大發揮。