“兩會內外習近平”系列之一：協商民主春潮涌動

　　今天下午，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第五次會議將在北京召開。按照慣例，除了出席政協大會的開、閉幕，會議期間習近平總書記還會參加全國政協委員的界別聯組會，與委員們共商國是。

　　政協協商釀春潮。2013至2016年的全國兩會上，習近平分別參加了科協、科技界委員聯組會，少數民族界委員聯組會，民革、臺盟、臺聯委員聯組會和政協民建、工商聯界委員聯組會。圍繞科技創新、民族工作、兩岸關係、非公經濟等發表了重要講話。

　　2013年3月4日，習近平看望了出席全國政協十二屆一次會議的科協、科技界委員，並參加聯組討論。新華社記者李學仁 攝

　　在“兩會時間”之外，習近平還參加全面政協新年茶話會、聽取黨組工作彙報、主持召開黨外人士座談會等，對新時期人民政協工作面臨的新形勢新任務，提出一系列新部署、新要求。

　　協商民主：

　　充分協商、發揚民主、科學決策

　　協商民主，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞。從十八大報告首提、三中全會部署，到習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上的重要講話中著重論述，再到《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》的印發，“協商民主”從理論到實踐不斷豐富拓展。

　　如何充分發揮協商民主作用，跳出“週期率”，步入新常態？“在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。”習近平對於人民政協協商民主的目的、內容、對象、形式進行了全面闡述。

　　去年全國政協十二屆四次會議開幕會上，全國政協主席俞正聲所作報告的開篇部分，有這樣一段話：“一年來，以習近平同志為總書記的中共中央高度重視人民政協工作，進一步加強對人民政協的政治、思想和組織領導，中央政治局常委會會議多次研究政協工作，中共中央出臺加強社會主義協商民主建設的意見和加強人民政協協商民主建設的實施意見，召開中央統戰工作會議，頒布實施《中國共産黨統一戰線工作條例（試行）》，對推進人民政協事業發展作出一系列重要部署。”可以説，人民政協與共和國的脈搏，始終一起跳動。

　　砥礪奮進續華章。在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上, 習近平深刻闡述了“社會主義協商民主”這一重大命題。“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規範化、程式化水準，更好協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”

　　2014年9月21日，中共中央、全國政協在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會。習近平發表重要講話。新華社記者饒愛民攝

　　“事必有法，然後可成。”習近平的論述充分説明，準確把握人民政協的性質定位，是做好政協工作的基石。

　　履職能力：

　　多進諍言、多謀良策、多出實招

　　“懂政協、會協商、善議政，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。”2015年參加民革、臺盟、臺聯的聯組會時，習近平著重談了如何履職。

　　政協委員們頭頂光環，也要扛起重大責任。作為社會各界代表性人士，政協委員是政協工作的主體。習近平在這次聯組會上，對政協委員們提出明確要求：守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律。

　　“堅持問題導向，深入調查研究，有效協商議政，多進諍言、多謀良策、多出實招。”習近平去年12月30日在全國政協新年茶話會上的講話言猶在耳。

　　一個個會場，一次次討論，習近平就政協委員履職能力建設多次發表講話，從不同角度深入分析闡述，為下一步工作指明瞭方向。

　　推進人民政協履職能力建設，習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上提出要提高四種能力：“政治把握能力”、“調查研究能力”、“聯繫群眾能力”以及“合作共事能力”。這也體現了人民政協工作的特點規律，標注了新形勢下的具體要求。

　　櫛風沐雨見肝膽。政協委員們大力倡導“嚴”的精神和“實”的作風，正體現習近平所要求的那樣，敢於説實話、講真話、諫諍言。

　　統戰優勢：

　　增進了解、凝聚共識、尋求最大公約數

　　“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織。統一戰線是中國共産黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。習近平始終心繫兩岸統一、民族團結，團結各族兒女、攜手兩岸同胞共圓中國夢。

　　站在新的歷史起點上，人民政協堅持團結和民主兩大主題，充分發揮凝心聚力的重要作用。

　　“眾人拾柴火焰高。”中共十八大對鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線作出了部署，賦予人民政協更重大的責任、更光榮的使命。2013年12月31日習近平在全國政協新年茶話會上指出，“我們要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，尋求最大公約數，凝聚改革共識，匯聚改革正能量。”

　　海內外同胞關係是我國新時期愛國統一戰線五大關係之一。習近平在2015年5月的中央統戰工作會議上指出，隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關係和平發展、我國國際地位顯著提高，大陸內和大陸外統一戰線兩個範圍聯盟中的成員流動更加頻繁、聯繫日趨緊密，要適應新形勢，切實做好港澳工作、對臺工作和僑務工作。

　　2015年，習近平參加了全國政協十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯委員聯組會。在討論中，習近平強調，兩岸關係和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統一的光明大道。

　　2015年3月4日，習近平看望出席全國政協十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯委員，聽取委員們的意見和建議，併發表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝

　　兩岸同胞同根同源、同文同宗，心之相係、情之相融。2016年12月30日，習近平在全國政協新年茶話會上再次強調：“我們要堅持‘九二共識’共同政治基礎，為兩岸關係和平發展、實現祖國完全統一而不懈努力。”

　　民族振興、人民幸福是兩岸同胞的共同追求。中國夢既是國家、民族的夢，也是包括兩岸同胞在內的每個中華兒女的夢，同每個人對美好生活的嚮往緊密相連。

　　“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”習近平在第二次中央新疆工作座談會上形象地指出。這個樸素而形象的比喻，從此深深地刻在了各族群眾的心裏。

　　民族團結是各族人民的生命線。2014年，習近平參加少數民族界委員聯組討論時強調，全國各族人民都要珍惜民族大團結的政治局面。“團結穩定是福，分裂動亂是禍。”習近平對少數民族界委員們提出了“為做好新形勢下民族工作發揮參謀助手和決策諮詢作用”的要求，希望全國各族人民團結在一起築牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁。