關於簡政放權：將進一步深化“證照分離”

　　2017年01月20日 19:57:27來源：東方網

　　 中央人民廣播電臺：近幾年政府把“簡政放權、放管結合”作為自身建設重點，上海也在很多領域做了嘗試。請問應市長，今年上海在簡政放權方面有哪些新的措施？

　　 應勇：推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，是加快轉變政府職能，正確處理政府和市場關係的核心舉措，也是降低制度性交易成本，減輕企業負擔的關鍵舉措。近年來，上海按照中央和國務院的有關要求，在這一工作上取得了初步成效。我們還將繼續推進和深化這一改革。比如，進一步深化“證照分離”，完善事中事後監管體系。

　　 在深化改革方面要做到“兩個擴大”。一是擴大改革的事項範圍。去年浦東新區的“證照分離”改革在“先照後證”的基礎上，把116項行政許可納入到“證照分離”。今年我們還將新納入70項，並力爭把經濟領域的許可事項全部納入進來。 第二，要擴大改革試點的實施範圍。去年我們對浦東新區試點116項改革事項，在全市範圍推行37項，今年我們還要擴大實施的範圍。

　　 我們要進一步推進對行政審批制度的改革。去年我們取消、調整了384項行政審批事項、142項評估評審的事項。今年還要繼續取消一批行政審批和評審評估的事項。與此同時，我們要推進“三個脫鉤”，即與審批事項相關的仲介機構與政府部門脫鉤，經濟領域的學會、商會、協會與行政機關脫鉤，行政機關和一類公益事業單位等與所屬的企業脫鉤。

　　 要著力優化政府服務，推廣“網際網路+政務”服務，加快網上政務大廳的建設，讓事關審批的事項和面向社會、企業、群眾的服務事項更快接入網上政務大廳，實現社區的實體大廳和網上政務大廳的銜接和連通。同時，還要擴大政府購買服務的力度，進一步發揮社會組織的作用，推進社會信用體系的建設。進一步降低企業的負擔，尤其是制度性交易成本。去年我們結合“營改增”和調整社保的繳費費率，取消了一批行政審批等方面的收費，為企業和社會直接減少稅費超過850億元。今年我們還要進一步採取措施，幫助企業減輕負擔，增強企業和社會的活力。