專家解讀中央經濟工作會議新提法

　　人民網北京12月18日電（孫陽）中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議在分析當前國內國際經濟形勢、總結2016年經濟工作的基礎上，對明年的經濟工作作出重要部署。

　　其中，若干個新提法尤為值得關注。人民財經獨家專訪中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明，對2016中央經濟工作會議新提法逐一解讀。

　　穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險

　　會議指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　去年的中央經濟工作會議提到“要堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險。”匡賢明認為，這次在強調供給側結構性為改革為主線的同時，不僅把“促改革”提上去，而且提到比較前的位置，突出了進一步深化改革的決心和思路。

　　穩中求進工作總基調是治國理政重要原則，是做好經濟工作的方法論

　　會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。

　　去年的中央經濟工作會議提到，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。匡賢明表示，作為大國，穩定是改革和發展的基礎。這次把“穩中求進”提升到方法論的高度，説明決策者更加注重防止風險衝擊，更加注重宏觀經濟的相對穩定，避免宏觀政策的大起大落。

　　同時，今年的會議更是突出闡釋穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。

　　我國經濟運作面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結構性失衡

　　會議認為，我國經濟運作面臨的突出矛盾和問題，雖然有週期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟迴圈不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關係新的動態均衡。

　　去年的會議在對矛盾和問題進行表述時，提到“由於多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，採取有力措施加以化解。”

　　匡賢明對人民財經表示，中國經濟運作中的核心問題是結構性矛盾與問題，是投資、消費、區域、投入等方面存在的結構性失衡，其結果是經濟迴圈不通暢，既有製造業領域的産能過剩，又有服務業領域的供給嚴重短缺。今年的中央經濟工作會議則進一步直面問題、剖析原因，指明瞭改良路徑。

　　供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給品質，根本途徑是深化改革

　　會議認為，供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給品質，根本途徑是深化改革。

　　匡賢明認為，對供給側結構性改革的進一步細化和破題是這次會議中的核心內容，去年提出供給側結構性改革以來，有一種傾向是把供給和需求對立起來。這次中央經濟工作會議明確用經濟迴圈的視角，打破了單純強調供給的傾向，把供給和需求結合起來，“要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求”。這意味著要注意消費結構升級的趨勢，以此作為結構性改革的錨。

　　要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支援合理自住購房

　　會議提出，促進房地産市場平穩健康發展。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支援合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　今年以來，房地産調控措施取得了初步成果，然而，房地産市場也出現了一定波動。匡賢明對人民財經表示，這次中央經濟工作會議釋放出新的信號，對房價不再一味強調打壓，而是宏觀政策與微觀政策各司其職。宏觀管住貨幣，避免資産泡沫，微觀支援合理性自住購房，打通需求側。通過避免一刀切的政策措施，推進房地産市場向自住轉型，實現房地産市場的健康發展。

　　堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業産權的錯案冤案

　　會議強調，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業産權的錯案冤案。

　　今年9月7日，中央深改小組審議通過《關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》；11月27日，《中共中央國務院關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》也正式對外公佈。不少企業家表示，“民營企業將迎來又一個發展的春天。”在民間資本固定資産投資增速大幅下降的形勢下，保護企業産權迫在眉睫。

　　匡賢明認為，市場經濟的活力來源於微觀主體。微觀主體預期不穩，直接導致民營投資增速劇降。這其中對企業産權的侵害，是一個重要原因。這次中央經濟工作會議提出抓緊編纂民法典，並且要甄別糾正一批侵害企業産權的錯案冤案。可以説，一個案例勝過十個法條。