2016年國家網信辦牽頭開展“清朗”系列專項行動

　　原標題：2016年國家網信辦牽頭開展“清朗”系列專項行動 劍指網路頑疾 形成持續震懾

　　“涉少年兒童類APP集中整治”“搜索引擎環節專項整治”“網址導航網站專項治理”“打擊利用雲盤傳播違法違規資訊專項行動”“違規微信公眾賬號專項整治”“網上生態類問題專項治理”“招聘網站‘嚴重違規失信’專項整治”“旅遊出行網站專項整治”“《網際網路用戶賬號名稱管理規定》（“賬號十條”）落實情況回頭看”……為促進網路空間天朗氣清，針對廣大網民反映強烈、舉報集中的重點環節、重點內容，2016年國家網信辦牽頭會同相關部委，開展了“清朗”系列專項行動，重拳出擊，深入整治網路頑疾。

　　全面整治 取得明顯成效

　　據國家網信辦相關負責人介紹，“清朗”系列專項行動是由國家網信辦牽頭，工信、公安、文化、工商、新聞出版廣電等多部門共同參與的網路空間治理行動，治理範圍覆蓋門戶網站、搜索引擎、網址導航、微博微信、移動客戶端、雲盤、招聘網站、旅遊出行網站等各平臺各環節，治理內容包括各類違法違規文字、圖片、音視頻資訊，是對網路空間的一次“大清理”“大掃除”。專項行動期間，累計關閉傳播淫穢色情、虛假謠言、暴力血腥等違法違規賬號104.5萬個、空間和群組129萬個，約談賬號持有人600余次，約談網站近500家，關閉違法違規網站2000余個，查辦相關案件7.3萬餘件，罰沒款9529萬元，抓獲涉電信網路詐騙、傳播“黃賭毒”、散佈惡性謠言、侵犯公民個人資訊等犯罪嫌疑人1.7萬餘名，對網路空間各類違法違規行為形成持續有力震懾。

　　統籌協調 形成監管合力

　　專項行動期間，各級網信、工信、公安、文化、工商、新聞出版廣電部門各司其職、密切配合、齊抓共管。網信部門發揮統籌協調作用，負責推進專項行動各項工作任務，全面加強對PC端、移動端各環節網上資訊內容的監督管理。工信部門夯實網際網路基礎管理，加強網站備案、IP地址、域名管理等工作，發揮技術優勢，強化技術手段，會同網際網路相關管理部門處置違法違規網站。公安機關嚴厲打擊網上黃賭毒、電信網路詐騙、網路侵犯公民個人資訊等違法犯罪行為，查處各類犯罪組織和人員。文化部門以網路遊戲、網路表演、網路動漫、網路音樂為重點，開展網路文化市場專項整治，關閉嚴重違規網路表演房間，處置違規網路表演者。工商部門加強網路廣告市場監管，印發《關於進一步做好網際網路廣告監管工作的通知》，出臺並施行《網際網路廣告管理暫行辦法》，切實規範網際網路廣告活動。新聞出版廣電部門修訂公佈《網路出版服務管理規定》，印發《關於移動遊戲出版服務管理的通知》，集中力量發現並處置網路出版、網路視聽節目等業務中存在的違法違規問題，加強各類網路遊戲作品的內容審查。

　　此外，在開展“清朗”系列專項行動的同時，國家網信辦還會同全國“掃黃打非”辦、商務部、國家版權局等部門，開展了網上“掃黃打非”、網上打擊侵權假冒、“劍網”等專項行動，持續整治網路淫穢色情低俗、侵權盜版等違法違規資訊，不斷增強網站和網民的守法維權意識，促進網路空間更加清朗。

　　創新舉措 促進社會共治

　　記者了解到，國家網信辦在總結以往專項行動經驗的基礎上，更加重視發揮廣大網民、專家學者、行業協會、智庫團體的積極作用，創新工作舉措，廣納良言建議，推動形成全社會共治共用的網路空間治理新格局。比如，廣泛動員網民舉報，梳理總結舉報資訊，開展重點專項核查，為後續處置提供有力支援；成立由中國網際網路協會牽頭、各有關全國性網路社會組織共同參與的評議團，開展分領域評議工作，為網路空間治理獻計獻策；加強雲計算、大數據分析、資訊檢索等新技術在網路空間治理中的運用，指導網際網路企業加強技術創新，提高技術治網水準；委託第三方專業智庫，深入摸底調研網站現狀，啟動構建網路輿論生態評估體系，對網站生態狀況進行動態評估，建立網路輿論生態“晴雨錶”。

　　舉一反三 健全長效機制

　　“必須在‘常’‘長’二字上下功夫，推動專項行動轉入常態治理，推動工作規範化、制度化、程式化。”國家網信辦相關負責人表示，“以‘魏則西事件’為例，今年5月，國家網信辦在聯合有關部門對百度進行調查的同時,‘舉一反三’，部署開展了‘搜索引擎環節專項整治’，督促主要搜索引擎企業全面清理整頓商業推廣資訊、全面整改搜索衍生服務、優化競價排名規則。專項整治結束後，國家網信辦起草了《網際網路資訊搜索服務管理規定》，總體固化專項整治期間的有效經驗舉措，現已於今年8月1日起施行。”

　　據了解，“清朗”專項行動期間，國家網信辦還配合立法機關推動出臺《網路安全法》，牽頭起草《未成年人網路保護條例》，修訂《網際網路新聞資訊服務管理規定》，制定《移動網際網路應用程式資訊服務管理規定》《網際網路直播服務管理規定》，在全國網信系統進行行政執法培訓，頒發首批新的網際網路資訊內容管理行政執法證，持續推進全國網信行政執法體系建設。

　　國家網信辦相關負責人表示，下一步，國家網信辦將繼續按照“重基本規範、重基礎管理，強化網站主體責任、強化屬地管理責任”工作思路，將日常監管與專項行動相結合，進一步督促網際網路企業履行主體責任，履行網上資訊內容“把關人”義務。同時，他指出“網路空間是億萬民眾共同的精神家園”，希望全社會一起努力，共同維護良好網路生態，為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網路環境。