推進全面從嚴治黨的制度保障

　　上周閉幕的中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議的主題是研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共産黨黨內監督條例(試行)》。可以説,在決勝全面小康關鍵時期召開的這次重要會議,意義深遠。

　　黨的一次重要的制度建設

　　黨的十八大以來,習近平總書記圍繞黨的建設工作提出了一系列新理念、新思想、新戰略,進一步推進了黨的建設工作向縱深發展。我國在政治、經濟、文化等各方面取得的發展是喜人的,但我們黨當前仍面臨著“四大危險”和“四大挑戰”的嚴峻考驗,這一點也是不能低估的。經濟建設上應該堅持的方向,隊伍建設上應該遵循的原則,意識形態上應該弘揚的主旋律都是涉及黨的生死存亡的大問題。如果這些問題不及時解決,或者沒有能力解決,最後可能會動搖我們的根基。

　　以“四個全面”為統領、以五大發展理念為指導推動經濟發展,始終保持反腐敗高壓態勢,立場鮮明地高舉馬克思主義偉大旗幟,等等,中國共産黨建黨九十五年的經驗,包括黨的十八大以來形成的新的經驗都是非常有意義的,將這些經驗凝聚成制度,這是非常重要的。

　　制度的生命在於執行

　　全面從嚴治黨,不僅僅在於一個“嚴”字,也包括了發揚黨內民主、人民民主;不僅僅在於懲治,而要把全黨的積極性調動起來。中國共産黨要接受來自三個方面的監督:第一是人民群眾的監督,第二是黨內的監督,第三是民主黨派的的監督。

　　我們現在有很多制度和文件,但卻存在制度和執行兩張皮,只制定不執行的情況。全面從嚴治黨的“嚴”表現在許多方面,包括制度要嚴,要嚴格黨的政治紀律和組織紀律,要嚴格黨內政治生活。制定嚴格的制度之後,更重要的是要把制度落在實處。

　　制度是由人來制定和執行的,人的狀況如何與制度建設的成效密切相關。 因此,黨員領導幹部應該有高尚的理想信念,心懷人民群眾的利益,拋開自己的私心。全體黨員特別是各級領導幹部要從自身做起,要認識到,我們黨是深深紮根於人民群眾,是有力量的,誰都無法將他打不倒。我們一定要掌握這個規律,全面從嚴治黨,首先從領導幹部做起。只有這樣,我們的黨才能更加純潔,更加有戰鬥力。

　　理想信念是制度落實的重要保障

　　無規矩不成方圓,中國共産黨歷來重視黨的制度建設。一方面,從制度的建立來看,制度必須要符合客觀實際和實踐要求,要具備可操作性。另一方面,從制度的執行來看,制度確立了之後必須要不折不扣地執行,要對制度懷有一顆敬畏之心,不然,這個制度就形同虛設,甚至比沒有制度還要糟糕。

　　理想信念的作用對於制度的執行遵守是非常重要的。許多貪官並不是一開始就腐敗,在最初的工作中,他們甚至也為黨和人民做過一些好事,但由於他們未能守住“第一步”,抱著僥倖心理,認為就幹這一次,沒有人知道。殊不知,這就像抽鴉片,抽了第一口就一發不可收拾。

　　在制度規定和原則問題上,我們絕不能走出“第一步”。守住第一步,就要有敬畏之心。敬畏之心來自哪呢?一方面要有制度提供一種約束力,要有監督;另一方面要靠自覺,靠理想信念的支撐,兩者是相輔相成、缺一不可的。

　　(本文作者係北京大學原副校長,文章根據採訪錄音整理而成,並經作者授權編發。)