防權力馬甲“七十二變” 浙江寧海推防腐錦囊“36計”

　　圖為寧波市寧海縣岔路鎮村民説唱權力清單的馬燈調在各村巡演。寧波市寧海縣紀委供圖

　　中新網寧波10月27日電(記者 李佳赟)在浙江省寧波市寧海縣茶院鄉許民村的會議室，70多人圍桌而坐，氣氛熱烈。村民的討論聲愈發熱烈，“我覺得前後路要澆水泥”，“黃沙的數量有點少了”……最終，在這個村牛棚建設項目中，就連一枚釘子多少價格都被清楚寫下。

　　這是許民村村務日常中真實又充滿“辣味”的一幕。該村黨支部書記葉全獎告訴記者，今年村裏大大小小有近30個項目，按照《寧海縣村級權力清單三十六條》規定，村裏需要召開村民代表大會對項目進行決議，並將結果公示，接受所有村民的監督。

　　隨著“新農村建設”步伐加快，涉農資金投入不斷加大，村幹部之中也易存在濫用權力、腐敗多發等現象。所謂“知政失者在草野”，問題往往最早暴露在底層、辦法也産生於一線。

　　2014年3月，寧海著眼于農村小微權力的規範使用，梳理並頒布了《寧海縣村級權力清單三十六條》，將涉及集體管理事務的19個事項和17項便民服務舉措，通過曬出“新家底”和明確“分內事”，給老百姓明白，教幹部清白。

　　從“暗箱操作”到“陽光運作”，從“事後追究”到“全程監管”……“36條”這一從寧海鬆軟的土壤中長出的“土辦法”，逐漸成長為約束“小官巨腐”的“尚方寶劍”。

　　“36條”自2014年推出後，明年初將趕上“三年一度”的村級兩委換屆選舉。因為無利可圖，一些只想以權謀私而競選的村民，如今便早早地選擇放棄了。“這不，往年這個時候，不少參選人都已經‘活動’起來了，競選很是激烈，但今年卻一點動靜都沒有。”寧海縣錢岙村黨支部書記陳文輝坦言。