[學習進行時]10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議上,習近平總書記發表了重要講話,從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度,深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題,是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻。
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10月10日至11日,全國國有企業黨的建設工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議併發表重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝
國企的“根”和“魂”在哪?
我國經濟進入新常態,動力轉換、方式轉變、結構調整的任務十分繁重。國有企業作為國民經濟發展的中堅力量,必鬚髮揮帶頭作用,模範執行各項改革決策,成為改革的主力軍和先行者。
習近平總書記多次強調要理直氣壯做強做優做大國有企業,儘快在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效。這次講話,習近平進一步提出要求,要使國有企業“成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭勝利的重要力量”。
習近平強調,要堅持有利於國有資産保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能的方針。
要堅持好3個“有利於”,加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設是最大的前提。習近平指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。
為國有企業強“根”固“魂”,習近平具體提出了新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總要求:堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨對國有企業的領導不動搖;堅持服務生産經營不偏離;堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變;堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆。這個總要求突出問題導向,針對一些國有企業不同程度存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,基層黨組織軟弱渙散等問題,作出部署。
20字要求體現兩個“一以貫之”
習近平強調,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。習近平將這兩個“一以貫之”並列,意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關係。
習近平指出,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格。
處理好兩個“一以貫之”的關係,習近平對國有企業生産經營中的重要環節提出許多具體要求,作出全面部署。
國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹,是治國理政複合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資産、實現保值增值的重要責任。第一職責就是為黨工作。
習近平對國有企業領導人員提出了“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求,“對黨忠誠”排在第一,就是要求國有企業領導人員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。
黨管國有企業,離不開工人階級。習近平指出,堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業領導的內在要求。他強調要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。
全面從嚴治黨從3個“基本”嚴起
加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設,就必須全面從嚴治黨。
全面從嚴治黨如何在國有企業落實落地?習近平説:“必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織‘三會一課’要突出黨性鍛鍊。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。”
習近平指出,要堅持黨管幹部原則,保證黨對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。國有企業黨委(黨組)要履行主體責任,嚴肅查處侵吞國有資産、利益輸送等問題。
同時,習近平特別強調,要突出監督重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,形成監督合力。
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