國務院：加強電子證照、統一身份認證、網上支付安全監控

　　資料圖。中新社發 王東明 攝

　　中新網9月29日電 據中國政府網消息，國務院今日發佈《關於加快推進“網際網路+政務服務”工作的指導意見》，要求加強對電子證照、統一身份認證、網上支付等重要系統和關鍵環節的安全監控，提高各平臺、各系統的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度。

　　《意見》提出，要推進政務資訊共用。國家發展改革委牽頭整合構建統一的數據共用交換平臺體系，貫徹執行《政務資訊資源共用管理暫行辦法》，打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據資訊互聯互通、充分共用，尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎資訊庫互聯互通，建設電子證照庫和統一身份認證體系。國務院各部門要加快整合面向公眾服務的業務系統，梳理編制網上政務服務資訊共用目錄，儘快向各省(區、市)網上政務服務平臺按需開放業務系統實時數據介面，支撐政務資訊資源跨地區、跨層級、跨部門互認共用。切實抓好資訊惠民試點工作，2017年底前，在80個資訊惠民國家試點城市間初步實現政務服務“一號申請、一窗受理、一網通辦”，形成可複製可推廣的經驗，逐步向全國推行。

　　《意見》要求加快新型智慧城市建設。創新應用網際網路、物聯網、雲計算和大數據等技術，加強統籌，注重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。匯聚城市人口、建築、街道、管網、環境、交通等數據資訊，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。構建多元普惠的民生資訊服務體系，在教育文化、醫療衛生、社會保障等領域，積極發展民生服務智慧應用，向城市居民、農民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智慧化水準，實行精細化運作管理。做好分級分類新型智慧城市試點示範工作，及時評估工作成效，發揮創新引領作用。

　　《意見》明確建立健全制度標準規範。加快清理修訂不適應“網際網路+政務服務”的法律法規和有關規定，制定完善相關管理制度和服務規範，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力，著力解決“服務流程合法依規、群眾辦事困難重重”等問題。國務院辦公廳組織編制國家“網際網路+政務服務”技術體系建設指南，明確平臺架構，以及電子證照、統一身份認證、政務雲、大數據應用等標準規範。

　　《意見》還提出完善網路基礎設施。建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的網路基礎設施。將通信基礎設施建設納入地方城鄉規劃，實現所有設區城市光纖網路全覆蓋，推進農村地區行政村光纖通達和升級改造。提升骨幹網路容量和網間互通能力，大幅降低上網資費水準。儘快建成一批光網城市，第四代行動通訊(4G)網路全面覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實現光纖到村。充分依託現有網路資源，推動政務雲集約化建設，為網上政務服務提供支撐和保障。

　　《意見》還要求，加強網路和資訊安全保護。按照國家資訊安全等級保護制度要求，加強各級政府網站資訊安全建設，健全“網際網路+政務服務”安全保障體系。明確政務服務各平臺、各系統的安全責任，開展等級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協同配合的資訊安全防範、監測、通報、響應和處置機制。加強對電子證照、統一身份認證、網上支付等重要系統和關鍵環節的安全監控。提高各平臺、各系統的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，提升資訊安全支撐保障水準和風險防範能力。