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總理美洲行:“克強節奏”讓中國“在場”

2016年09月19日 10:10:07  來源:鳳凰網政能亮
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  在剛剛結束東盟之行後,9月18日“克強節奏”再次開啟,這一回的目的地是美洲。在未來短短十天時間裏,李克強總理將赴紐約聯合國總部出席第71屆聯合國大會系列高級別會議,並對加拿大和古巴進行正式訪問,期間還將出席幾十場雙邊、多邊外事活動。

  對於中國的領導人而言,2016年是一個特殊的年份。國內調結構、反腐敗、深化改革,每走一步都要有逆水行舟、不進則退的決然。而國際上,全球動蕩凸顯、大國競爭加劇、地區安全穩定不斷受到挑戰,每一步都將是中流擊水、浪遏飛舟的驚心。特別是剛剛發生在紐約曼哈頓的爆炸案,觸發了人們關於9.11的痛點,讓動蕩之秋的不安全感史無前例,但是中國的領導人卻仍然出現在世界最重要的場合。

  在頗不平靜的九月,李克強總理訪美,更顯示本屆政府應對全球化危機的中國勇氣和策略。這不僅是在G20成功、萬象峰會外交破圍之後的進取之旅,而且也是展現中國“在場”的歷史機遇。

  而我們從這個角度來觀照總理的此次的美洲行,或許能發現不一樣的外交含義。

  首先,出席紐約的聯合國大會,將能夠把G20的中國方案説的更具體、更生動。要讓杭州的成果,從G20的精英小會走向聯合國的全球大會。在世界經濟動蕩的多事之秋,中國難以獨善其身。供給側改革的深化,也離不開全球治理的升級,而全球治理絕不僅僅是強國的事情。中國不僅要在G20上代表第三世界説話,而且也要在聯合國大會上去爭取第三世界國家的支援。

  在聯合國大會之後,李克強總理將出訪加拿大與古巴。前者是北美自由貿易區的重要成員。在中美BIT取得重大進展之後,如何協調與北美自貿區其他成員國的關係,進一步推進中國-北美自由貿易區的對接,已經成為當務之急。

  在近幾年中,中加關係已經突破了原有的意識形態壁壘,呈現出政治上互信增強、經濟上合作共贏的良好態勢。相比于對中國崛起保持複雜心態的美國,更加平和、務實的加拿大已經成為了中國在北美地區的重要戰略支點。李克強總理對加拿大的訪問,既是對兩國友好合作的再次確認,也是對北美自由貿易區的一次對接。

  值得注意的是,由於美國大選的不確定性正在增強,美國重回孤立主義、貿易保護主義的可能性正在增大。此次李克強總理對加拿大的訪問可以説是未雨綢繆的戰略先行。

  其三,則是要穩定與古巴的關係。相比于走勢看好的中加關係,中古關係卻在一定程度上存在著一定的不確定性。中古兩國的深厚友誼,既有同志情深的原因,也多少與美國長期封鎖古巴有關。隨著美國對古巴制裁的放鬆與解除,古巴的外部環境將産生很大的變化,而中國對於古巴的重要性很可能也會相對下降。雖然,中古兩國在信念上的相近與歷史上的聯繫,可以有力地保證兩國會繼續地友好下去,但是國家利益總是現實的、具體的,有些工作我們必須做到前面。準備工作做的越好,美古關係的改善、美國市場對古巴的開放就越可能有利於中資企業在古巴的發展,就越有可能成為中古關係繼續深化的機遇。

  行到水窮處,坐看雲起時。從萬象峰會到此次訪美洲之旅,本屆政府的外交圖譜已經日益清晰,抵達敏感地帶,觸碰敏感問題,大國外交不僅僅是有禮有節的據守,更需要的是“走出去”擔當和勇氣。(仲海平)

[責任編輯:王怡然]