黨中央領導經濟工作述評：邁出大國經濟鏗鏘步履

　　這是經受“世界級難題”考驗的三年：“三期疊加”、全球經濟疲軟，中國經濟面臨前所未有的困難和挑戰。

　　這是激流勇進、攻堅克難的三年：中國經濟在速度換擋、結構調整、動力轉換的過程中，穩中有進。

　　這更是認識深化、思想昇華的三年：認識新常態，適應新常態，引領新常態，中國確立了新形勢下經濟發展的大邏輯。

　　三年來，以習近平同志為總書記的黨中央，以巨大的政治勇氣、高超的駕馭能力，引領中國經濟開始了一場深刻的變革：新常態下，我們不再簡單追求經濟增長的高速度，而是強調經濟發展的品質和效益，更加關注經濟發展的平衡、協調、可持續。

　　掌舵沉穩自如，知難勇毅向前。轉型發展中的中國經濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程，書寫新的時代答卷。

　　大邏輯——新常態理論引領中國經濟行穩致遠

　　我們從哪來，到哪去？這是擺在決策者面前最大的經濟命題，也是決定中國命運的歷史抉擇。黨的十八大召開之際，中國又一次站在決定命運的關鍵節點。

　　2013年，曾經以兩位數高增長牽引全球經濟的中國，在遭遇了連續十幾個季度的增速放緩後，經濟增速降到8%以內。世界第二大經濟體驟然降速，金融、樓市、地方債風險跡象逐步顯現，不少人“慌了”：地方政府有“速度焦慮”，如何“下猛藥”才能讓速度回升？企業感到“轉型迷茫”，節節下滑的速度究竟有沒有底？公眾也在憂心，會不會影響就業和收入、引爆資産泡沫？

　　中國經濟到底怎麼了？熬過國際金融危機的嚴冬，昔日的高速增長能否再現？要不要再來一輪強刺激，渡過眼前的難關？

　　面對種種質疑憂慮，以習近平同志為總書記的黨中央密集調研，冷靜觀察，縝密思考，深入研究，對中國經濟形勢作出全新的判斷——

　　“我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”2014年5月，習近平總書記在河南考察時，第一次在公開場合提出“新常態”的概念。

　　新常態意味著什麼？將給中國、給世界帶來哪些影響？這一重要論斷提出6個月後，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上，首次系統闡述了新常態的特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三産業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入佔比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。總書記堅定而自信：“新常態將給中國帶來新的發展機遇。”

　　2014年底召開的中央經濟工作會議，從9個方面闡述了新常態帶來的趨勢性變化，進一步指出，“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

　　然而，不解和質疑短時間內並未完全消散。全世界都已習慣於中國的高速增長，速度慢下來就有人以為中國經濟要“硬著陸”，唱衰中國的聲音不時冒出來；傳統的生産方式也有著巨大的慣性，産能嚴重過剩的産業，奄奄一息的企業，還在眼巴巴等著政府出臺新的刺激政策輸血續命……

　　從基層到高層，從國內會議到國際論壇，三年來，總書記在多種場合，從時間與空間、歷史與現實、理論與實踐等多種角度，一次次向世界講述對中國經濟新常態的認識和把握，表明中國將在新常態下穩中求進，轉型升級，主動作為，努力把自己的事情辦好。

　　“新常態”理論的內涵越來越豐富、越來越清晰、越來越深入人心，也得到了國際社會的廣泛認同。

　　這是以歷史眼光對發展規律的深刻認知——

　　經濟發展有其內在規律，遵循規律、順勢而為，中國經濟才能“識水性、順洋流”。作為發展中大國，中國經濟需要保持一定的速度，但絕不是只看速度，更不能速度一降就驚慌失措。形勢究竟怎麼樣？風險到底有多大？自己有哪些優勢？長遠目標是什麼？三年來，黨中央撥開層層迷霧，辨清發展大勢。

　　向內看，高速增長30多年，隨著人口結構變化、要素成本上升，中國經濟潛在增長率下降，而資源壓力在加大，環境承載能力已達到或接近上限，繼續保持兩位數的高增速，中國“做不到”也“受不了”。增速換擋符合經濟發展的客觀規律。

　　向外看，後發追趕型經濟體每人平均GDP達到1萬美元左右，增速普遍回落。2014年，我國已有1/4的省區市邁入“每人平均1萬美元俱樂部”，增速放緩勢在必然。

　　2015年底召開的中央經濟工作會議指出，我國經濟發展進入新常態，是我們綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用作出的重大判斷。

　　“從歷史長過程看，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發展新常態是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律。”今年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話，發人深省。

　　黨中央多次強調，我國經濟正在從粗放向集約、從簡單分工向複雜分工的高級形態演進，這是客觀規律，不以人的意志為轉移。過去那種粗放型發展方式，國內、國際條件都不支援，是不可持續的。不抓緊轉變，總有一天會走進死衚同。一定要徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長的想法，加快轉變經濟發展方式，調整産業結構。

　　這是以辯證思維對經濟大勢作出的前瞻判斷——

　　新常態有不利因素，更有有利條件。

　　“經濟發展進入新常態，沒有改變我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。”2014年底召開的中央經濟工作會議上，總書記的話語向世界傳遞著“中國信心”。

　　新常態立足當前，更著眼長遠。

　　新常態下發展經濟，既要精準發力，增強宏觀調控的針對性、有效性，防範化解風險，又要注重改善中長期供給能力，通過供給側結構性改革，培育新的經濟增長點、增長極、增長帶，為經濟持續健康發展奠定堅實基礎。

　　新常態關注“量”與“質”的統一。

　　“既要看速度，也要看增量，更要看品質，要著力實現有品質、有效益、沒水分、可持續的增長”。總書記就“十三五”規劃建議向十八屆五中全會所作的説明中，充滿發展的辯證法。

　　從五個“更加注重”，到八個“更加注重”，再到十個“更加注重”，傳遞的是同樣的資訊：我們寧可速度慢一些，也要更加注重解決經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題。

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　新常態下的中國經濟，發展更穩健，氣質更好，放在全球坐標繫上，更是標準的“高富帥”：

　　“高”，2015年中國經濟增長6.9%，領跑全球，對世界經濟增長的貢獻率在30%左右，是世界經濟最大的動力源。

　　“富”，十八大以來的經濟增長，是在10萬億美元高基數之上的中高速增長，每年的增量相當於一個中等國家全年的國內生産總值，比前些年兩位數增長時還要多。

　　“帥”，經濟增長含金量更高，單位GDP能耗下降，就業保持穩定，居民收入連年增長。結構更合理，輕的正重起來，2015年服務業跑出了“加速度”，比重佔到50.5%，成為“第一産業”；冷的正熱起來，最終消費支出對GDP增長貢獻率66.4%，同比提高15.4個百分點，消費真正成為中國經濟的主要拉動力。