會期的長與短,其實與開會的品質並無直接關係。若為短而短,卻把必須的議程、安排取消了,搞的也是形式主義。落實會風新要求,關鍵要求實效
即將召開的全國兩會,儘管會期還未正式公佈,人們對會期的長短很是關注。在當前大力提倡改會風、轉作風的情形下,這種關注很正常。但我以為,會議品質其實與會期長短並沒有直接關係。就算縮會期、開短會,本意也是去掉會議不必要的形式和水分,講求開會實效。
當年,十一屆三中全會開了5天,而此前召開的中央工作會議長達36天。如果沒有這個36天的重要會議,恐怕就沒有十一屆三中全會這次決定中國命運的重要大會,最起碼,會推遲。雖然這樣的情形極為特殊,但它説明,會議長與短的形式不是根本問題,關鍵在於有無實效。這才是人們對今年兩會的重要期盼。
現在一些地方,有些會的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協,為了縮短會期,將列席人大聽取法院、檢察院的報告這一環節也取消了,或者只聽會不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什麼會?只是為短而短,搞的是形式主義,也應該反對。
實際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風的壓抑。比如需要倡導發言簡短,但也不必機械規定,“8分鐘”就一點兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透説清,沒有必要講足8分鐘,但如果內容重要、問題複雜,有的超超時間也未嘗不可。甚至還可留些自由發言時間,讓代表委員就前面發言回應補充,如此廣泛、充分交流,更有利於促進思考。代表委員的大會交流發言很重要,除了會前指定,也可以開幕後從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發言能更好地反映民意民心、有獨到見解又言簡意賅。發言的品質高,聽會的人才能聚精會神。
當然,轉變會風,還可從更多細節入手。比如,少一些開會前的候場提前量,多一些有針對性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益於會風、作風的轉變,更有助於提高參政議政的實效。
如果只是把規定要求機械化、教條化,以規定落實規定,不求實效,甚至影響正常工作,實際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領導到大學圖書館考察,當地領導要求館裏將地毯全部撤掉。館長解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,並非為接待領導,但在領導嚴令下還是只能照辦。對上級這是弄虛作假,對民眾這是人為折騰。這種傾向也應重視,並及時糾正。葛劍雄
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